Реферат: Шпаргалка по международному праву

39. Толкование международного договора – это выяснение действительного смысла и содержания договора. Принципы: 1. добросовестное толкование; 2. Толкование текста договора должно сачетать с преамбулой и приложениями, атакже соглашениями, относящимся к договору; 3. при толковании учитывается последующие соглашения, а также другие меддународные норма относящиеся к участникам договора. При толковании может использоваться дополнительные средства, как подготовительные материалыи обстоятельства заключения договора. Ст 32 Венской Конвенции 1969 и 1986 гг. Виды толкования: 1. аутентичное толкование – осуществляется самими участниками договора, и обладает наивысшей юридической силой. Осуществляется в форме соглашений протоколов и т. п.; 2. международное толкование – может быть предусмотрено в самом договоре или участниками особо. При возникновении споров, стороны могут обратиться например в Международный Суд ООН относительно толкования; Внутригосударственное (одностороннее) толкование – осуществляется органами гос-ва, заключившего договор, в форме заявления, декларации и т. п, при подписании договора и при применении уже вступившегося в силу м/н договора; Неофициальное толкование – научными коллективами, ученными и т. п. Сособы (приемы) толкования: 1. грамотическое (словесное) – уяснение значения слов и смысла договорана основе грамотических правил; 2. логическое – толкование ст. на основе др. его статей или сопоставления друг с другом; 3. историческое – в случае если договор был подписан давно, то иногда приходится изучить историческую олбстановку, заключения договора, подготовительные материалы договора, дипломатическую переписку; 4. систематическое – путем сравнения положений договора с др. связанными с ним договорапми. В ст. 33 указано, если договор составлен на разных языках, и все экземпляры равно аутентичны, имеют одинаковою силу. Текст на определенном языке имеет преимущество, если это указанно в договоре. Если обнаружется расхождение в тексте, применяется то значение, которое, согласно объекта и цели договора, приведет к уяснению единого смысла этого договора.

38.Кодификация права вооруженных конфликтов (ПВК) Источники – Гаагские конвенции 1907 г.; Женевские конвенции 1949 г. и I (защита жертв международных вооруженных конфликтов) & II (защита жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера) протоколы 1977 г.; Женевский протокол 1925 г. запрещает применять на войне удушливые, ядовитые и другие подобные газы и бактериологические средства; в 1972 г. конвенция о бактериологическом оружии. Уголовной ответственности за нарушение норм ПВК: Устав Международного военного трибунала (1945 г.); Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 г.); Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества (1968 г.); резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о выдаче и наказании военных преступников (1946 г.) и о наказании военных преступников и лиц, совершивших преступления против человечества (1970 г.) и др. Общие принципы ПВК: 1. Принцип гуманности запрещает воюющим применять военное насилие, которое не оправдывается военной необходимостью. 2. Принцип недопустимости дискриминации 3. Принцип ответственности за нарушение норм и принципов ПВК включает: а) международно-правовую ответственность государств и б) уголовную ответственность физических лиц. Принципы, регулирующие применение средств и методов ведения войны: 1. Принцип ограничения воюющих в выборе средств и методов вооруженной борьбы; 2. Принцип разграничения военных и гражданских объектов Принципы защиты участников вооруженной борьбы, а также гражданского населения: Данные принципы подразделяются на две группы: а) принципы защиты законных прав комбатантов. (раненые, больные, военнопленные, парламентеры и т.д.); б) принципы защиты неотъемлемых прав гражданского лица во время вооруженных конфликтов

37. Вступление международного договора в силу стороны обретают права и несут обязанности, предусмотренные этим договором. Только после вступления договор имеет юридические последбствия для участников. Принцып Pacta san servanda описан в ст. 26 Венской Конвенции 1969, 1986 гг., что договор обязателен для участников и должен добросовестно выполняться. Вступаю с даты подписания, с даты ратификации или с даты указанной в самом договору. Если не указана дата вступления – то значит вступает в момент подписания. Временное применение договора – обычно относится к договорам предусмотренным ратификацию, и возможно только лишь если в договоре это предусмотрено или стороны обговаривали данную возможность, которая закреплена в ст. 25 Венской конвенции (Договор о разграничении в Беренговом море 1990 г. РФ и США). Действия договора во времени, пространстве и по субъектам. Срок действи договора оговаривается, продленее договора называется пролонгация, если срок не указан то договор бесроче. Каждый договор имеет территориальную и пространственную сферу действия. Ст. 29 – договор действует на всей территории участников. Также территорией действия может быть иной, чем территория гос-ва – договор об Антарктике 1959 г, о Луне 1967 г. Действие по субъекту подразумевает, что как правило договор не создает прав и обязательств для третьех сторон. Иногда права и обязанности договор может распространяться на 3 страны, что определяется специальным положением, где указаны условия осуществления. А в основном, как указывается в ст 35 обязательства могут распространяться на 3 стороны, только если предусмотрено участниками договора и если 3 сторона принимает обязательства в письменном виде. В ст. 36 говориться, что правами договора могут пользоваться третьи стороны, если это предусмотрено и 3 сторона согасна в письменном виде. Договор может указывать, что его правами тользуются только те 3 стороны, которые соблюдают определенные условия. Права и обязанности которые распространяются на 2 стороны не могут быть изменены, без согласия 3 стороны, если иное не предумотрено самим договор. Если возникает конфликт нового и старого договора по одному и тому же вопросу, обычно оно указывается в самом договоре, как в Уставе ООН указывается, что он имеет более приоритет чем другие международные соглашения. Данное положение описывается в ст. 30. Заключая договор его участники предусматривают, применение договора обусловлено предыдущим или последующим договором, либо указывают на совместимость (Венская Кон. «О консульских сношениях» 1963 г.). Если участники старого договора являтся также и участниками нового соглашения, то предыдушее будет действовать, в той мере, в какой они совместимы. Если не все являются участники предыдушего договора, то в отношении участников старого и нового договора распространяются оба, в совместимой мере, а в отношении если участник не участвовал в старом договоре то между участником старого и нового договора и участником только нового – действует новый.

36. Начало войны и его правовые последствия В 1907 году была подписана Конвенция об открытии военных действий, где в ст. 1 указывается, что «Договаривающиеся державы признают, что военные действия между ними не должны начинаться без предварительного и недвусмысленного предупреждения, которое будет будет иметь или форму мотивированного объявления войны, или форму ультиматума с условным объявлением войны». Незамедлительно должны быть оповещены Нетральные гос-ва. После объявления войны происходит перестройка отношений между гос-вами, которая влечет наступлению определенных юридических последствий: 1. прикращение дип. отношений; 2. конфискация собственности; Спец режим к гражданам гос-ва; 3. прикращение мирных договоров; 4. начинают применяется нормы МГП. Прекращение войны (ПВ) надо отличать от прекращение военных действий ПВД. Формы ПВД – перемирие и капитуляция. Общее перемирие – ПВД, причен оно распространяется на весь таетр военных действий и в силу этого предстваляет акт не только военный, но и политический, а поэтому заключается воюющими сторонами от имени гос. органов. Каждая сторона имеет право возобновить ВД, заранее предупредив др. сторону. При нарушении перемирия др. сторона имеет право отказаться от него. Нарушение перемирия отдельным лицом или группой лиц, не должно расцениваться как нарушение перемирия и данные лицо должно нести ответственность. Современное МП предусматривает заключение перемирия по решению (и под контроле) СБ ООН, принятому на основе ст. 40 Устава ООН «О временных мерах, которые могут включать, в частности, прекращение огня, отвод войск на заранее занятые позиции и т. п.». Местное перемирие – применяется для того, чтобы подобрать раненых и больных, произвести погребление мертвых, эвакуация женщин и детей. Капитуляция – побежденная сторона утрачивает даже формальное равенство с победителем (форма – безоговорочная капитуляция). Не перемирие не капитуляция не прекращают состояние войны. Основным м-п формой прекращения состояния войны (СВ) является мирный договор, в котором овещается вопросы: 1. преращение состояния войны; 2. восстановление мирных отношений; 3. ответственность военных преступников; 4. разрешение территориальных споров; 5.обмен военнопленными; 6. возмещение обытков; 7. возращение имущества и т. д. Таким образом Прекращение СВ осуществляется путем: 1. принятие односторонней диклорации (СССР с Германией 1955 г.); 2. заключение двусторонней декларации (СССР с Японией 1956 г.).

43. Действие договора в отошении третьих государств Договора порождают права и обязанности только для участников, и для неучастников тоско с их согласия (ст 34 Венская конвен 1969 и 1986 гг.) Имеются также исключание, когда договор распространяется на третьи страны, согласно положений Венской конвенции, определяют определенные условия осуществления этих прав и обязанностей. Ст 35 – обязательство возникает, если это предусмотрено договором и согласии третьей стороны в письменном виде. Ст. 36 – права распространяются на третьи стороны если, это предусмотрено договором и согласие третьей сороны в письменном виде. В договоре может быть указано, что правом пользования его правами может субъект, соблюдающий необходимые условия договора. Отмена обязанностей и прав договора распространяющегося на третьи стороны невозможна, без согласия третьей стороны, если другое не указанно в самом договоре.

42. Открытое море: понятие, правовой режим Морские пространства, подразделяются на прострастранства , находящиеся под суверенитетом государств (внутренние (морские) воды (ВВ), территориальные воды (море) (ТМ), архипелажные воды), и на пространства, находящиеся за пределами действия суверенитета какого-либо гос-ва (прилежащие зона, исключительная экономическая зона (ИЭЗ), континентальный шельф, открытое море, Район морского дна). Как следует из Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. открытое море (ОМ) включает все части моря, которые не входят ни в ИЭЗ, ни в ТМ или ВВ какого-либо гос-ва, ни в архипелажные воды. ОМ находится в общем и равном пользовании всех гос-ств. Правовой режим ОМ характеризуется тем, что оно открыто для всех гос-ств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю. Это является принципом ОМ, который согласно Кон ООН 1982 г. включает следующие элементы: 1) свободу судоходства; 2) свободу полетов; 3) свободу прокладывать кабеля и трубопроводы; 4) свободу возводить икуственные островаи др. установки; 5) свободу рыболовства; 6) свободу научных имледований и т. д.

41. Сроки действия международного договора Договора могут заключаться на определенный срок (срочные договора), на неопределенный срок (бессрочные), без указания срока действия либо с указанием на бесрочность действия. Договора могут предусматривать, что после окончания срока из действия, они автоматически продлеваются, пока один из участников не денонсирует договор или откажется продлевать. Продление называется пролонгация. Также существуют договора, при сроки которых неопределенны, но они при достижении установленных договором целей действать прекращают – правоприемство РФ внешнего долга СССР, заканчивается при выполнении всех обязательств.

40. Коммерческое право в международных воздушных сообщениях Международное Воздушное Право (МВП) – часть международного права, представляющая собой совокупность специальных принцыпов и норм, регулирующих отношения между субъектами МП в связи с использованием воздушного пространтсва. Предмет МВП – гражданская авиация, но в некоторых нормах рассматривается также и государственная авияция, как пролет гос-ной авиации через проливы – правило ИКАО – Международная организация гражданской авиации. Основной источник – Конвенция о международной гражданской авиации – Чикагская 1944 г. Принципы: 1) Принцип исключительного и полного суверенитета гос-ств в отношении воздушного пространства, расположенного над их сухопутной и водной территории; 2) Принцип свободы полетов в открытом воздушном пространстве; 3) Принцып обеспечения безопасности международной гражданской авиации. Международный полет – пересечение границ по крайней мере двух гос-ств. Ст. 6 Чикагская Конференция, любые регулярные полеты осуществляются по спец. разрешению гос-ва. Регулярные полеты – серия полетов, с целью выполнения за вознагрождение перевозок при условии, что все рейсы открыты для общего пользования или в соответствии с расписанием. Полеты которые не соответствуют этим условиям являются нерегулярными (чартерные). Получение права пролета над территорией для нерегулярных полетов как правило осуществляется в упращенной форме, чем к регулярным. В 1956 г. в Париже подписано Соглашение «О коммерческих правах при нерегулярных воздушных сообщениях в Европе». Коммерческая деятельность в МВП делится на соответствующие категории (именуемые “свободами воздуха”). Максимальный объем такой деятельности включает следующие “свободы воздуха”: 1) право транзитного беспосадочного (на территории государства, которое это право предоставило) полета; 2) право транзитного полета с посадкой в некоммерческих целях, т.е. без принятия на борт грузов, пассажиров и др. 3) право привозить в иностранное гос-во пассажиров, грузы, почту, которые летят из гос-ва регистрации (национальности) воздушного судна; 4) Право увозить из иностранного гос-ва пассажиров, летящие в гос-ро регистрации судна; 5) Право высаживать на территории иностранного государства пассажиров, а равно брать их на борт на территории такого государства для перевозки из любых третьих стран или в любые третьи страны. Эти права регулируются Соглашением «О международном воздушном транспорте» 1944 г. Ктоми этих свобод существуют: 1) Право осуществлять перевозки между третьеми странами через свою территорию (шестая свобода); 2) Право осуществлять перевозки между третьеми странами, минуя свою территорию (седьмая свобода). До заключения Чикагской Конвенции использовалас (восьмая свобода) – право осуществлять так называемые каботажные перевозки, начало и окончание которых находится на территории иностранного гос-ва. В ст. 7 Чикогской Конвенции запрещает эти перевозкина исключительной основе.

47. Способы автоматического прекращении договора

Прекращение договора, то есть утрата им юридической силы, или выход из него участника осуществляется в соответствии с положениями договора или в любое время с согласия участников. Автоматически договор может прикратиться в случае истечения срока, если стороны не договаривались о другом. Последующий договор может прекратить предыдущий если они касаются одного и того же вопроса и 1-ый заменяет 2-ой. Произошло существенное нарушение. Денонсация – выход из договора. Когда происходит коренное изменение обстоятельств (КЛАУЗУЛА Rebus sic strantibus) – меняя сферу действия обязательств. Возникла обязательная (jus Congens) общая международная норма, противоречащая договору. Разрыв дип. и консульских отношений не отменяет договора.

46. Территориальное море (ТМ) и прилежащая зона (ПЗ): понятия, правовой режим ТМ – (территориальными водами) понимается сорской пояс, который примыкает к сухопутной территории (береговой линии) либо к внешнему пределу внутренних води над которым прибрежное гос-во осуществляет свой суверенитет. Согласно конвенции ООН 1982 г. ширина составляет 12 миль. Метот отсчета ширины пользуется принципом прямых линий и максимального отлива. Право мирного прохода (плавание через ТМ с целью пересечь его, не заходя во внутренние воды, или пройти во внутренние воды) имеет любое иностранное судно, хотя гос-во имеет право запретить проход по определенной территории, но только временно. Нарушения мирного прохода: угроза суверенитета, территориальной целостности, полит. независимости, маневры и учения, сборинформации, подъем и посадка летающего аппарата, погрузка людей или товаров, загрязнение, рыболовство, исследования. Суда обязаны соблюдать законы и правила прибрежного гос-ва. Гос-ва могут создавать коридоры для прохода. Уголовная юрисдикция гос-ва распростроняется только в случае: 1) если последствия преступления распространяются на данное гос-во; 2) нарушают мир и порядок прибрежного гос-ва; 3) капитан сам попросил помощь; 4) для пресечения наркоторговли. Прибрежная зона (ПЗ) – прилегающая к ТМ, и в пределах которой прибрежное гос-воосуществляет контроль в строго пределенных МП целях. Ширена ПЗ 24 морские мили. Устанавливается для осуществления контроля в отношении иностранных судов, направлюящихся в ТМ, в целях недопущения нарушения таможенных, фискальных, санитарных и миграционных законов и правил прибрежного гос-ва, а также в целяхнаказания за нарушения таких законов. РФ не устанавливаля ПЗ, однако ПЗ предусмотрена ФЗ от 1998 г.

45. Основания признания недействительности договор Pacta sant servanda – каждый договор обязателен для участников и должен ими добросовестно выполняться. Этот принцип вырожает презумпцию действительности договора. Аспекты действительности договора: процессуальны – правомерность процесса заключения и материальный – содержание договора законно с точки зрения МП. Осуществление договора также должно протекать согласно МП. Недействительность договора: 1) относительная – делает договор оспоримым и ее основаниями – ошибка, обман, подкуп представителя; 2) абсолютная – ничтожность договора – ее основания – принуждение представителя, принуждение гос-ва, противоречие императивной норме (норме jus cogens – отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой такого же характера). Раньше принуждение представителя делало договор недействительным, а принуждение го-ва вообще не считалось влияющим на действительность дог-р. После принятия Венских конвенций, усматривается, что дог-р недействителен в случае, если сила применялась в нарушении приципов Устава ООН. В отношении мирных дог-ров прямо указывается ст. 107.

44. Исключительная экономическая зона (ИЭЗ): понятия, правовой режим Как следует из Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. ИЭЗ – район, находящийся за праделами территориального моря и прилегающий к нему. Ширина ИЭЗ не должна привышать 200 миль. Суверенные права прилегающего гос-ва в отношении ИЭЗ: разведка, разработка, сохранение живых и неживых ресурсов, находящихся на дне, в его недрах и в покрывающих водах. В отношении живых ресурсов пребрежное гос-во имеет право опредиления улова а также довать разрешение др. гос-вам на рыболовство. Только прибрежному гос-ву разрешается возводить искусственный остров. Научные исследования также осуществляются с разрешения прибрежного гос-ва. Др. гос-ва имеют право свободного судоходства и полетов, прокладки подводных трубопроводов и кабелей и др. видами использования моря, относящимся к названным свободам. К ИЭЗ применяются положения конвенции 1982 г., относящиеся к правовоми режиму открытого моря. Прибрежные гос-ва для регулирования своей деятельности в ИЭЗ принимают нац. законодательство, как РФ ФЗ «Об ИЭЗ РФ» от 1998 г.

51. Последствия прекращения и приостаносления действия международного договора Обеспечение выполнение МД осуществляется самими субъектами или спомощью: 1) международных гарантий – международно-правовой акт, предусматривающий поручительство или заверение гос-ва или группы гос-ств принять все необходимые мер, чтобы побудить участника выполнить заключенный договор; 2) Международный контроль – выполняется разными спосабами – спец. Комитетами (в 1966 по правам человека), международные орг. Как было указано в самом договоре – МАГАТЭ (Договор о нераспространении ядерного оружия 1968); могут созаваться специальные организации - 1993 о запрете химического оружия предусматривал создания спец организации. 3) Внутрегосударственные меры – Венская конвенция об охране озонового слоя 1985 г.

50. Понятие международного экономического права, основные прицыпы. Особенность этой области м-п отношений является то. Что именно здесь более всего переплитаются международно публичные и частноправные отношения. Здесь очень тесно взаимодействуют МП с национальной правовой системой. Комплекс международно экономических отношений составляет предмет МЭП. МЭП – отрасль международного публичного права, представляющую собой совокупность принципов и норм регулирующих отношения между го-вами и др. субъектами МП в области МЭ отношений в целях гармонизации и взаимовыгодности их развития. Основные источники МЭП: 1) принципы м/н торговых отношений и торговой политике, способствующие развитию, принятые ЮНКТАД в 1964 г.; 2) Декларация об установлении нового международного экономического порядка и Программа действия по установлению нового международного экономического порядка, принятые на 6 спец. Сессии ГА ООН 1974 г.; 3) Хартия экономических прав и обязанностей го-ва, 29 сессия ГА ООН 1974 г.; 4) Резолюция ГА ООН «О мерах укрепления доверия в м/н экономических отношениях» 1984 г. 5) Резолюция ГА ООН «О м/н эконом. б/о» 1985 г. В м/н эконом. отновешия входят торговые, кредитно-финансовые, валютные, страховые отношения.

49. Способы волевого прекращения действия международного договора

48. Внутренние морские воды: понятие, правовой режим МВ – относятся заливы (бухты, лиманы, губы), ширина входа в которые не привышает 24 морских миль, исторические заливы и воды портов, а также воды, расположенные между береговой линией гос-ва и прямыми исходными линиями, от которых отсчитывается шина территориального моря (ТВ). ВМ находятся под исключительным суверенитетом гос-ва. Согласн ФЗ РФ от 1998 г. все иностранные суда, кроме военных, могут заходить в международные порты. Военным судам нужно разрешения, за 30 дней оповещать. В случае форс-мажерных обстоятельствах разрешается. Некомерчески используемые военные и гос-венные суда пользуются иммунититом, но должны соблюдать правила и законы.

55. Правосубъектность международных организаций С появлением МО появляется предмемет правового регулирования отношений МО. Право междкнародных организаций – отрасль современного международного права, включающая принципы и нормы, регулирующие вопросы создания, организации и деятельности международных организаций. Приципы: 1. соответсвие создания и дея-ти МО общепризнаным принципам МП; 2. ответственность МО за правонарушения; 3. добровольное членство МО. Международные договора (МД) в контексте с МО - 3 группы: 1. между гос-ми (учреждение МО) 2. между гос-ми и МО (местонахождение штаб-квартиры) 3. между МО и МО (сотрудничество).

Разновидности МО: межгос-ные (межправит-ные) (это объединение гос-тв, учрежденное на основе межд.договора для достижения общих целей, имеющее постоянные органы и действующее в общих интересах государств-членов при уважении их суверенитетаи) неправительственные организации (созданы не на основе международного договора и объединяют физ. и/или юр.лиц (например, Ассоциация международного права и др.) основными признаками межправительственных организаций являются: - членство трех и более государств; - наличие учредительного межд.договора; - наличие постоянных органов и штаб-квартиры; - уважение суверенитета гос-тв-членов; - невмешательство во внутренние дела; - установление порядка принятия решений и их юридической силы. МО классифицируются и по другим признакам. По кругу участников меж.межгос.организации подразделяются на универсальные (напр. ООН), региональные (О Афр. Един.) и межрегиональные (ОПЕК). По сфере затрагиваемых в решениях вопросов МО подразделяются на организации общей (эконом., научные) и специальной компетенции (Всемирный почтовый союз). По характеру полномочий различают межгос-ные ( цель - расширение межгос-ного сотрудничества) и наднациональные (надгос-ные) организации (цель – интеграция). Их решения распространяются непосредственно на граждан и юр.лица государств-членов (приближается к такому типу организаций Европейский Союз). В соответствии с порядком вступления организации делятся на открытые (свободный вход и выход) и закрытые (прием в члены производится с согласия первоначальных учредителей).

Только международные межправительственные организации (ММО) относятся к субъектам международного права. Имеют учредительный документ, который наделяет их правом. Неправительственные МО этим правом не обладают.

54. Консульские привелегии и иммунитеты. По началу они складывались в виде международных обычаев, и были кодифицированы в Венской Конвенции 1963 г. Они распространяются на: 1) Консульские помещения – неприкосновенны, что означает: а) власти е могут вступать в консульское помещение без согласия; б) защита гос-вом пребывания от вторжений; в) имущество помещения пользуется иммунитетом от любых реквизиции. Помещения освобождаются от всех видов налогов. Может вывесить флаг на здании и повесить герб на двери. Если привилегии и иммунитеты консульст аналогичны дип представительствам, то иначе обстоит дело в отношении лиц. Личная неприкосновенность имеет ограниченный характер для консульских работников: они не подлежат ни аресту, ни предварительному заключению, только опо постановлению суда за тяжкие преступления. Консульские служащие освобождаются от налогов (исключение – часный доход или частная собственность), а консульские работники от налогов на заработную плату консульства. Освобождается от таможенных налогов и личного досмотра, если нет серьезных подозрений. Консульские служащие и работники освобождаются от регистрациина на разрешение на временное проживание. Но они должны соблюдать все законы и правила гос-ва пребывания, в том числе о страхование автогражданской ответственности, не вмешиваться во внутреннее дела гос-ва. Работник консульства пользуется привилегиями и иммунитетоми с момента вступления на территорию, если находится за пределами гос-ва. то с момента назначения на должность. Прекращаются с момента оставления территории этой страны или по истечении разумного срока для оставления. При проезде консульского должностного лица через третью страну, последнее обязано предоставить ему иммунитет. Отказ от иммунитета в отношении гражданского или админитративного дела не означает отказ от умунитета в отношении исполнительных действий для чего необходим отдельный отказ.

53. Влияние войны на действие международного договора

52. Международно-правовые вопросы гражданства Под гражданством понимается устойчивая правовая связь физического лица с определенным гос-вом, выраженная в обладании взаимными правами и обязанностями. Институт гражданства исторически прредшествовал институту подданства – подчинение лица монаху. Термин гражданин был юридически закреплен во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. в последствии институт приобрел международно-правовое значение. Функции гражданства: 1) является основанием права на получение защиты от своего гос-ва; 2) инструмент защиты прав и интересов гос-ва. Гражданство можно расматривать как субъективное право лица. Способы приобретения гр-ва: 1) по рождению; 2) путем натурализации – путем заявления гр. и в силу правопреемства гос-ва. 3) на основании международного договора; 4) реинтеграция (восстановление) 5) пожалования (за особые заслуги перед гос-вом). Утрата гражданства: 1) экспатриация – в результате добровольного выхода из гражданства; 2) денатурализация - принудительное лишение гражданства лиц гос-вом; 3) на основании международного договора; 4) при перемене гражданства в случае натурализации, в связи со вступлением вбрак, усыновлением и т. д. Также существует институты двойного гражданства (бипатризм) и безгражданства (апатризм).

59. Система органов ООН Главными органами ОНН являются: 1) ГА; 2) СБ; 3) ЭКОСОС; 4) Совет по Опеке 5) Международный Суд (МС); 6)Секретариат и Генсек ОНН.

Генеральная Ассамблея – международный форум на котором представлены все члены ООН 5 представителями (может быть меньше). Рассматривает любые вопросы в пределах устава ООН и делает свои рекомендации гос-ву члену или СБ. Кроме функций рассмотрения проблем как: 1) поддержание мира и б/о; 2) развитию дружеских отношений; 3) содействие в развитии эконом. и др отношений, избирают: 1) некоторых членов СБ; 2) вместе с СБ избирают судей МС; 3) по рекомендации СБ назначает Генсека ООН; 4) принимает овых членов; 5) бюджет ООН

Совет Сезопасности – постоянно действующийорган, на которой возложена ответственность за поддержание мира и б/о и состоит из 15 гос-ств из которых постоянные РФ, США, Великобритания, Франция и Китай, остальные избираются на 2 года. Для решения конфликтов СБ может рекомендовать разрыв эконм. и др. отношений средств воздушных, морских сообщений и связь или действовать объединенными ВС для достижения целей. Также может эти действия возложить на др. гос-во члена ООН (США в Корее 1961г.). Голосование в СБ – 9 голосов по процедурным вопросам, все др. – 9 голосов, в которых все постоянные члены и сторона спора воздерживается (принцип единогласия непостоянных членов).

Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) – центр в области м/н экономического и социального сотрудничества. В соответствии ст. 55 содействует: 1) повышения уровня жизни; 2) разрешения м/н проблем в эконом. и др. сферах. Состоит из 54 гос-ств избираемыз ГА на 3 года – каждый год по 18 членов. Структура - согласно ст 68 могут создаваться комиссии (9 комиссий): 1) статистическая; 2) по народонаселению; 3) социального развития; 4) по правам человека; 5) по положению женщин; 6) по наркотикам; 7) предупреждение преступности; 8) по науке и технологии развития; 9) по устойчивому развитию. Также входит 4 комитета: 1) по программе икоординации; 2) по NGO; 3) по населенным пунктам; 4) по переговорам с международными организациями.

Совет по Опеке – междунанародная система опеки: 1) бывшие мандатные территории; 2) территории отторгнутые от вражеских гос-ств после II Мировой Войны; 3) добровольно включенные гос-вами, ответственными за их управление (было 7 соглашений с ООН). Состав: 1) гос-ва опекуны; 2) постоянные члены СБ; 3) гос-ва для управления 1 и 2 группой. После того как все 11 территорий получили независимость, было принято решение созывать Совет лишь при необходимости.

Международный Суд – главный судебный орган ООН. Все члены ООН являются ipso fscto участниками Статута МС. Состоит из 15 членов избираемых на 9 лет- каждые 3 года выборы.

Секритариат и Генсек ООН – главный административно-технический орган, состоит: 1) Генсек – главное административно-должностное лицо, которое выбирает ГА по рекомендации СБ; 2) персонал для нужд ООН – 15 тыс. Сотруднико делятся: 1) руководящие специалисты; 2)прециалисты; 3) работники общих служб; 4) работники полевой службы.

58. Консульские учреждения: виды, состав, функции Сперва нужно согласие гос-ств. Потом определяется консульский округ, в пределах которого консульство будет осуществлять свои функции, также предметом договора между странами является класс консульского учреждения: 1) генеральные консулы; 2) консулы; 3) вице-консулы; 4) консульские агенты. Существует категория работников обслуживающего персонала. В качестве собирательного понятия для всех работников указанных выше, согласно Венской Конвенции 1963 г., называеются «работники консульского учреждения». Два или несколько государств могут создать одно консульство в представленной стране и соответственно назначить одноу главу консульства. Консульские должностные лица: глава консульства; консул-советник; консульские секретари; консульские атташе; стажеры. Консульские служащие – лица выполняющие в консульстве административные и технические обязанности. Совокупность глав консульских учреждений, действующие в данном консульском округе, составляет – консульский корпус. Сущьность функций – защита прав и интересов граждан страны и гос-ва. Венская конвенция 1961 (дипломатия) и 1963 (консульство) анологичны в своих эконом., торговых, научных финкциях и в функции информирования своего гос-ва. Консульство в отличие от посольства не обладает функцией общеполитического представительства, не ведет переговоры с правительством, не подписывает соглашения. Цели консульских и дип. представительств- развитие дружеских отношений и партнерства. А также содействию торговым, экономическим, культурным связям между гос-ми. Консул регистрирует граждан своей страны и ведет их учет. Он вправе выдавать и продлевать паспорта и визы, регистрировать рождение ребенка и брак – если оба супруга граждане страны. Принимает заявления о предоставлении гражданства, выполняет нотариальные функции.

57. История создания ООН, ее цели и принципы Создание ООН стало возможным в результате усилий гос-ств в борьбе с фашистами и важным шагов в этом была Московская конференция Министров ИД ССР, США и Великобритании, а также с участие посла Китая, которая приняла 30 отк 1943 г. Диклорацию по вопросу о всеобщей б/о, где указывалось необходимость создания м/н орг для поддержания мира. Также существенную росль сыграли Тегеран 1943, Думбартон-Оксе (близ Вашингтона) - выработан проект Устава ООН, Крымская Конференция – процедура голосования СБ ООН. Устав ООН принят в Сан-Францизко и вступил в силу 24 отк 1945 г. Цели: 1) поддержание мира и б/о; 2) развитие дружеских отношений; 3) сотрудничество в решении эконм., и др. проблем и прав и свобод человека; 4) Быть центом для соглавования действий наций в достижении этих общих целей. Ст. 2 принципы ОНН: 1) суверенное равенств; 2) добросовестное выполнение обязательств; 3) разрешение споров мирным путем; 4) отказ угрозы силой или ее применениея как против территориальной неприконовенности илиполит независимостилюбого гос-ва; 5) помошь ООН и отказ от помощи гос-ву к которому ООН предприняла превентивные меры. Также в уставе нашли отражения и др. принципы: 1) добрососедсткие отношения; 2) совместные действия гос-ств для поддержания мира и б/о; 3) Разоружение; 4) равноправие и самоопределение народов.

56. Порядок назначения и отозвания глав глав консульских учреждений. Сперва нужно согласие гос-ств. Потом определяется консульский округ, в пределах которого консульство будет осуществлять свои функции, также предметом договора между странами является класс консульского учреждения: 1) генеральные консулы; 2) консулы; 3) вице-консулы; 4) консульские агенты. Существует категория работников обслуживающего персонала. В качестве собирательного понятия для всех работников указанных выше, согласно Венской Конвенции 1963 г., называеются «работники консульского учреждения». Назначаются главы консульств представляемым гос-вом, путем направления консульского пакета в МИД страны, а допускаются к работе гос-вом пребывания - экзекватура. Дата выдачи экзекватуры определяет в каждом классе старшинство. Документом удостоверяющий консула и его полномочия – консульский пакет. Два или несколько государств могут создать одно консульство в представленной стране и соответственно назначить одноу главу консульства. Консульские должностные лица: глава консульства; консул-советник; консульские секретари; консульские атташе; стажеры. Консульские служащие – лица выполняющие в консульстве административные и технические обязанности. Совокупность глав консульских учреждений, действующие в данном консульском округе, составляет – консульский корпус. Гос-во пребывания может уведомить представляемое гос-во, что то или иное консульское лицо является persona non grata, не объясняя причины.

63. Генеральная Ассамблея ООН: состав. Принятие решений, компетенция. – международный форум на котором представлены все члены ООН 5 представителями (может быть меньше). Рассматривает любые вопросы в пределах устава ООН и делает свои рекомендации гос-ву члену или СБ. Кроме функций рассмотрения проблем как: 1) поддержание мира и б/о; 2) развитию дружеских отношений; 3) содействие в развитии эконом. и др отношений, избирают: 1) некоторых членов СБ; 2) вместе с СБ избирают судей МС; 3) по рекомендации СБ назначает Генсека ООН; 4) принимает овых членов; 5) бюджет ООН. Получает и расматривает ежегодные и специальные доклады, обсуждает любые вопросы в пределах Устава ООН и делает рекомендации. Собирается ежегодно на очередную сессию в третий вторник сентября (существуют спец.сессии – созыв по требованию Советя безопасности или большинства членов – созыв в течении 15 дней; чрезвычайные сессии – в течении 24 часов).Структура: Ген.комитет – Председатель ГА,21 заместителя 7 председателей комитетов. Компитенция – вносит изменения в принятые ГА резолюции ГА может учреждать комитеты: по полит-ким вопросам; по эконом. Вопросам; по социальным, гуманитарным вопросам и вопросам культуры; по вопросам межд.опеки; по админ-вным и бюджетным вопросам; по правовым вопросам. ГА на сессиях принимает постановления, решения и рекомендации. Вспомогательные органы: межд.организации: Программа ООН по окружающей среде, конференция по торговле и развитию, Программа развития ООН; постоянные органы: Конференция по разоружению (1961г) Комитет по использованию космического пространства в мирных целях (1959), Всемирынй продовольственный совет (1974); временные органы: Спец.комитет по Уставу ООН и усилению роли Организации, Специальный комитет по Индийскому океану.

62. Порядок назначения и отзыва глав дипломатических представительств – прерогатива аккредитующего гос-ва, однако гос-во пребывания должно дать согласие – агреман на аккредитацию лица. Начало дип миссии проходит в 4 этаппа: 1) запрос агремана; 2) назначение на должность; 3) прибытие в страну; 4)официальное вступление на должность (вручение верительных грамот, сообщае о прибытии). Остальные считаются на должности с момента оповещения МИД – агремен на них не распространюется. Функции прекращаются с момента покидания страны или по истечению разумного срока. Дисмисл – объявление дипломата частным лицом, отказ выполнять свои функции (отозвание, persona non grata). Причины прекращения дипломатической миссии: 1) война; 2) разрыв дип отношений; 3) исчезхновение одной из сторон как субъекта; 4) революция.

61. Совет Безопасности ООН: состав, принятие решений, компетенция – Состав: 15 членов ООН (из них 5 – постоянные) На СБ ООН возложена главная ответ-сть за поддержание мира и безопасности (ст.24 Устав ООН предусматривает и меры принудительного характера, которые должны применяться в исключ.случаях, когда мир уже нарушен (совершена агрессия) или создана реальная угроза нападения на то или иное гос-тво.). Функции и полномочия: поддерживать мир и безопасность; расследовать любые споры которые могут вызвать межд.трения; делать рекомендации по урегулированию споров; вырабатывать планы для создания системы регулирования вооружения, определять наличе угрозы миру; призывает гос-тва применять эконм.санкции и др.меры к агрессорам; предпринимать воен.действия против агрессора; делать рекомендации о приеме новых членов в ООН; представлять ежегодны отчеты Ген.Ассамблеи. Поддержание мирапо средством: поевентивная дипломатия – действия для предупреждения возникновения споров между сторонам; миротворчество – склонение враждующие стороны к соглашению с помощью мирных средств; поддержание мира – обеспечение присутствие ООН в конкретном районе; миростроительство в конфликтный период – даействия направленные на предотвращение вспышки насилия между странами и народами. Устав ООН дает право СБ прибегнуть к временным мерам для того, чтобы предотвратить дальнейшее обострение ситуации: прекращение огня, отвод войск на ранее занимаемые позиции, вывод войск с оккупированной тер-рии, проведение временной демаркационной линии, создание демилитаризованной зоны. Если ситуация продолжает ухудшаться, СБ вправе принять как меры, не связанные с использованием вооруженных сил, так и с их применением (полный или частичный перерыв эконом.отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио- и других средств сообщения, а также разрыв диплом. отношений. Тем не менее вооруженные силы используются в рамках ООН для проведения операций по поддержанию мира. Они обычно делятся на две категории: миссии военных наблюдателей, состоящие из невооруженных офицеров, и силы по поддержанию мира, включающие контингенты войск, имеющие легкое оружие, используемое только для самообороны.

60. Привилегии и иммунитеты дипломитических представительств Дипломат.иммунитет - особое право дипломат-их агентов иностр.гос-тв на освобождение от местной юрисдикции, неприменимость к ним мер принуждения, предусмотренных внутренним правом страны пребывания за нарушение ее законов и правил. Диплом.привилегии - дополнительные льготы и преимущества, направленные на облегчение работы диплом.представит-тв и их персонала. Если диплом. иммунитеты представляют собой область правовых гарантий для деят-сти дипл\ом.представит-тв и их персонала, то диплом. привилегии связаны с вопросами поддержания аккредитующего государства в делах церемониального, протокольного характера, которые регулируются в большинстве случаев не с помощью юридически обязательных норм (как иммунитеты), а лишь на основе норм межд. вежливости или существующих на этот счет в межд.общении обычных правил (обыкновений). Основные дипломат.иммунитеты и привилегии предоставляются соответствующим видам офиц. представит-тв гос-тв и их персоналу автоматически, с момента учреждения таких представительств или с момента прибытия самих диплом.агентов, независимо от наличия или отсутствия спец. соглашений по этому вопросу между гос-твами-контрагентами. Все известные современному МП диплом.иммунитеты и привилегии делятся на две группы: представительства в целом как органа гос-тва; сотрудников представительства (так называемые личные привилегии иммунитеты). В группу привилегий и иммунитетов диплом.представ-тва входят следующие акты или воздержания от актов: 1. Неприкосн-сть помещений диплом представ-ств в соответствии со с. 22 Венской конвенции 1961г. 2. Неприкосн-сть архивов и документов представ-ства 3. “Фискальный иммунитет” (налоговые льготы и преимущества), 4. Таможенные привилегии. 5. Право представ-ства пользоваться флагом и эмблемой аккредитующего гос-тва на помещениях представ-ства, а также на его средствах передвижения. 6. Почетные привилегии: право на приглашение диплом.п редставителей на торжества, юбилеи, парады и другие офиц.церемонии в гос-тве пребывания; выделение в залах законодательных органов отдельной ложи диплом.представителям; право представительства на внеочередную и гарантированную отправку и получение телеграфной и иной корреспонденции и т.д. К привилегиям и иммунитетам диплом. персонала представ-ства относятся: 1.личная неприкосн-сть диплом.агентов 2. Неприкосн-сть частной резиденции диплом.агента 3. Освобождение дипломата от уголовной юрисдикции 4. Освобождение диплом.агентов от обязанности давать свидетельские показания в судах страны пребывания о фактах, которые им известны и др. Члены семей диплом.агентов получают полные привилегии и иммунитеты при двух непременных условиях: дипломат и его семья должны проживать совместно; как и сам дипломат, члены его семьи не должны быть гражданами гос-тва пребывания.

67. Европейский Союз: история создания и организационная структура.

66. Органы внешних сношений государств. Внутригос.органы внешних сношений постоянно находятся на тер-рии данного гос-тва и разделяются на конституц-ые и специализ-ные.Конст.органы: высший законод-ный орган (парламент), глава гос-тва, правительство, глава правительства, ведомство иностр.дел). Эти органы осуществляют полит.руководство внешними сношениями. Полномочия парламентов: решение вопросов войны, мира, территор. изменений, ратификация межд. договоров, определение расходов на внешнеполит.мероприятия. Непосредственные формы участия парламентов в межд.общении: парламентские делегации, встречи отдельных парламентариев, участие парламентских делегаций в работе Европарламента и др. Глава гос-тва осуществляет высшее представ-тво гос-тва в межд.отношениях. Полномочия: официально назначает и освобождает послов, принимает верительные и отзывные грамоты. Может без спец. полномочий лично встречается с главами др. гос-ств. Согласно МП, глава гос-тва (равно как и глава правительства и МИД) представляет свою страну по вопросам внешних сношений ex officio (по должности). Ст. 80 Конституции РФ указывает “Президент РФ как глава гос-тва представляет РФ внутри страны и в межд.отношениях”. Ст.86: Президент РФ осуществляет руководство внешней политикой РФ; Глава прав-тва и прав-тво - намечают основные направления внешней политики и вносят соответ-щие предложения на рассмотрение и утверждение парламента и главы гос-тва, организуют контроль. Конституция РФ (ст. 114): осуществляет меры по обеспечению обороны страны, гос. безопасности, реализации внешней политики РФ;. Закон РФ “О Совете Министров - Правительстве РФ” от 22 декабря 1992 г. устанавливает, что Прав-ство: а) осуществляет руководство отношений с иностр .гос-вами и межд.организациями; б) обеспечивает представ-тво РФ в иностр..гос-твах и межд. организациях, заключает межправит-ные соглашения, принимает меры к исполнению межд.договоров РФ; в) осуществляет руководство в области внешней торговли и других видов внешнеэконом.деят-ти, научно-технического и культурного сотрудничества. Ведомство иностр.дел - орган руководства внешними сношениями гос-тва. Функции: непосредственное представ-ство и защита интересов гос-тва, равно как и его прав, в международном общении; поддержание установленных по соглашению между прав-ствами диплом. и конс. отношений; наблюдение и контроль за деят-тью всех диплом, консульских и иных офиц. предст-ств гос-ства за рубежом; поддержание связей и ведение переговоров с иностр.диплом. представ-ствами, спец. миссиями и делегациями, прибывающими для ведения переговоров и (или) заключения договоров. Статус МИД – фед.орган исполн-ной власти, осуществляющего гос.управление в области отношений РФ с иностр. гос-твами и межд.организациями (п. 1 Положения о МИД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 марта 1995 г. № 271). Задачи МИД РФ: разработка общей стратегии внешней политики РФ и предоставление соответствующих предложений Президенту РФ; реализация внешнеполит.курса РФ; координация межд.связей субъектов РФ; обеспечение диплом. средствами защиты суверенитета, безопасности, территор. целостности, др. интересов РФ; защита прав и интересов граждан и юр.лиц РФ за рубежом; обеспечение диплом. и консульских отношений, сношений с межд.организациями; координация деят-сти и контроль за работой др. фед. органов для обеспечения единой внешней политики (п. 4 Положения)

65. Специализированные учреждения (СУ) ООН: понятие, система Структура системы ООН: 1) ООН; 2) СУ; 3) МЕГАТЕ; 4) Вспомогательные независимые органы ГА (ЮНЕП); 5) ВТуристическая Орг. И ВТорговая Орг. СУ ООН – межправительственные организации универсального характера, осуществляющие сотрудничество в социальных областях и связянные с ООН. В ст 57 перечислены характерные черты: 1) межправительственное соглашение при создании; 2) широкая международная ответственность в рамках их учредительных актов; 3) сотрудничество в эконом. и др. сферах; 4) связь с ООН – соглашение с организацией и ЭКОСОС которое утверждает ГА ООН. В настоящее время существует 17 СУ и делятся на следующие группы: 1) социальные – МОТ, ВОЗ; 2) культурные и гуманитарные – ЮНЕСКО, ВОИС; экономические – ЮНИДО; 4) финансовые – МБРР, МВФ, МАР, МФК, МАГИ; 5) сельское хо-во – ФАО, ИФАД; 6) транспорт и связь – ИКАО, ИМО, ВПС, МСЭ; 7) метеорология – ВМО.

64. Дипломатические представительства: виды функции состав

Согласно Венской Кон. 1961 существует 3 класса дип представительств: 1) класс послов и нунциев (представители Ватикана), аккредитованные при главах гос-ва; 2) класс посланников, министров и интернунциев, аккредитованных при главах государств; класс поверенных в делах, аккредитованных при МИД. Структура представительств бывает разной обычно посольство состаит из отделов: политический, экономический печати, культурных связей , консульский, военный атташат, и концелярию. Сотрудники делятся на категории: 1) дипломатический; 2) административно технический; 3) обслуживающий персонал. Главные функции: 1) представлять гос-во; 2) защита интересов гос-ва и граждан; 3) ведение переговоров с правительством; 4) выяснение законными путями событий и условий в гос-ве и сообщение своему привительству; 5) поощрение дружеских отношений и развитие эконом. и др. отношений; 6) осуществление консульских функций.

70. международно-правовой статус и режим континентального шельфа. Под континент.шельфом с геологической точки зрения понимается подводное положение материка (континента) в сторону моря до его резкого обрыва или перехода в материковый склон. С международно-правовой точки зрения под континент.шельфом понимается морское дно, включая его недра, простирающееся от внешней границы тер.моря прибрежного государства до установленных МП пределов. Прежде всего в расчет принимаются соображения эконом. характера (кораллы, губки, залежи полезных ископаемых и т.д.). МП (Конвенция 1982 г.) устанавливает макс.ширину континент.шельфа в 350 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина тер.моря, или не далее 100 морских миль от 2500-метровой изобаты, которая представляет собой линию, соединяющую глубины 2500 м. Признается суверенитет прибрежного гос-тва над континент.шельфом в целях разведки и разработки его природных ресурсов. Права прибрежного гос-тва на континент.шельф не распространяются на покрывающие его воды, и возд. пространство над ним. Как правило, прибрежные гос-тва регламентируют разведку и разработку природных ресурсов и научную деят-сть на прилежащих шельфах своими национал.законами и правилами.

69. Сотрудничество гос-ств по защите прав человека на универсальном уровне. Всеобщая декларация прав человека 1948; Международный пакт об эконом., социальных, культурных правах; Межд-ый пакт о гражданских и полит.правах 1966, Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака 1962г, Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948г., Межд-ная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966г, Конвенция против пыток и других жестоких бесчеловесных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984г. Закрепили основные права человека: право на жизнь; право народов на самоопределение и свободное установление своего полит. статуса, свободное обеспечение своего эконом., социального и культурного развития; равноправие женщин и мужчин; право на оърану семьи, на достаточный жизненный уровень для человека и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище; право на свободу и личную неприкосновенность; право на судебное разбирательство и гуманное обращение; право на свободное предвижение и выбор места жительства; право на труд и др.права. все документы запрещают геноцид, расовую дискриминацию, пыткиапартеид (политика цель которой установление господства одной расовой группы над другой и ее угнетения).Основные положения принципа уважения прав человека: - признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, а также их равных и неотъемлемых прав является основой свободы, справедливости и всеобщего мира; - каждое гос-тво обязано содействовать путем совместных и самостоятельных действий всеобщему уважению прав человека и основных свобод в соответствии с Уставом ООН; - право человека должны охраняться властью закона, что обеспечит мир и правопорядок, человек не будет вынужден прибегать в качестве последнего средства к восстанию против тирании и угнетения; - Гос-во обязано уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его юрисдикции лицам права и свободы без какого-либо различия по какому-либо признаку; - каждый человек несет обязанности в отношении других людей и того общества и государства, к которым он принадлежит; - гос-во обязано принять законодательные и иные меры, необходимые для обеспечения международно признанных прав человека; - гос-во обязано гарантировать любому лицу, права которого нарушены, эффективные средства правовой защиты; - гос-во обязано обеспечить право человека знать свои права и поступать в соответствии с ними. Принцип уважения прав человека. Закреплен, кроме Устава ООН, во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и в двух пактах 1966 г.: один - о гражданских и полит правах, другой - об эконом., соц. и культурных правах. Был заключен ряд конвенций по конкретным аспектам: о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948), о ликвидации всех форм расовой дискриминации(1966), о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979), о правах ребенка (1989) и др.

68. Кодификация дипломатического и консульского права

Диплом. и консульское право (право внешних сношений) - система межд.правовых норм, определяющих статус и функции органов внешних сношений гос-тв, нормы о диплом.представ-тв и конс-ких учреждениях, спец.миссиях, представ-тв гос-тв при межд. организациях, иммунитетах и привилегиях дипломатов и консулов. Эта отрасль явл. результатом диплом.деят-сти, которая возникла как совокупность офиц-ых контактов между гос-вами в мирное время в глубокой древности. В индийском правовом памятнике 1-го тысячелетия до н.э. - Законах Ману - говорилось о том, что диплом.искусство состоит в умении предотвращать войну и укреплять мир. Диплом.право – совокупность международно-прав. норм, регулирующих статус и функции диплом.представ-ств. Виды представ-тв: 1 посольства – представ-тва первого, высшего класса, во главе кот-го находится диплом.представитель, имеющий класс посла, аккредитованного при главе гос-тва. 2. миссии, возглавляемые посланником, аккредитованным при главе гос-тва – представ-тва второго класса. 3 миссии, возглавляемые поверенным в делах, аккредитованным при министерстве иностр.дел. 4. диплом. и приравненные к ним офиц. представ-ства, имеющие по тем или иным причинам иное, чем посольство и миссия, название и некоторые особенности правового положения. Конс.право - это совокупность межд.-правовых норм, регламентирующих деят-сть консульских учреждений по защите интересов представляемых гос-тв в отношениях с гос-вами пребывания по вопросам эконом.о, правового, гуманитарного и культурного хар-ра. Консул.учреждение - постоянный гос. орган внешних сношений, находящийся на тер-рии иностр. гос-тва в силу соответствующего межд.соглашения и выполняющий конс.функции по защите интересов своего гос-тва, его граждан и организаций. Посольства поддерживают контакты с центр-ми органами гос-тва пребывания, а консульства - лишь с местными, т.е. властями своего консул.округа. При этом посольство аккредитующего гос-тва всегда одно, а консульств может быть несколько. Источники: межд.договор и обычай. Первый многосторонний договор – Венский протокол 1815г о рангах диплом.представителей. Венская конвенция о диплом.сношениях 1961г. (определяет функции диплом.представ-ва, порядок назнаения и отзыва его главы, привилегии и имунитеты). Внеская конвенция о конс.сношениях 1963г (регулирует порядок открытия конс. учреждений, приемущества, привилегии и т.д.). Конвенция о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций 1946г а также дусторонние соглашения между гос-вами и др.субъектами МП.

1.Понятие и система современного МП. МП- это система юр.норм, регулирующих межгос.отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества. Межгос.отношения – отношения с участие гос-тв, межгос.организаций и гос.образований (нации, борющиеся за создание собственного гос-тва, вольные города). Система МП представляет собой комплекс юр.норм, подразделяющихся на самост. части (отрасли, подотрасли, институты). Структура: внутренняя организация системы, расположение и соединение ее элементов, характер их взаимосвязи. Нормы МП: юридически обязательные к исполнению правила поведения гос-тв и др.субъектов МП, устанавливаемые самими субъектами. Нормы: договорные и обычные международно-правовоые (неписанные правила); универсальные (для большинства субъектов МП) и локальные (для субъектов одного региона, ограниченного курга субъектов); имеративные (jus cogens признается всеми субъектами и обязательна для всех, отклонение от нее недопутсимо) диспозитивные (предоставляют субъектов возможность определять свое поведение); материальые (устанавливают права и обязанности по конкретным правоотношениям) и процессуальные (устанавливают порядок реализации матер.норм); регулятивные (устанавливают конкретные права и обяханности) и охранительные (гарантируют раелизацию регулятивных норм); обязывающие, разещающие, управомоч-щие. Система МП делится на отрасли - крупные блоки международно-правовых институтов и норм, регламентирующих обособленные межд. отношения, отличающиеся качественным своеобразием. Каждая отрасль помимо того, что руководствуется общими принципами МПП, имеет и свои “собственные” принципы. Например, в космическом праве действует принцип запрещения национального присвоения космического пространства и т.п. Помимо этих отраслей существуют право М безопасности; М гуманитарное право; дипломатическое и консульское право; М морское право и т.д.. Отрасли МП, в свою очередь, состоят из более простых образований - подотраслей и институтов. Подотрасль регулирует обычно либо конкретные отношения в специфической ситуации, либо отношения двух или нескольких отраслей МП. Международно-правовой институт - группа межд.норм, регламентирующих однородные отношения. Пример: институт гражданства в гуманитарном праве, институт признания или правопреемства и т.д.

2. Международно-правовые средства борьбы с массовыми нарушениями прав и свободчеловека

Принцип уважения прав чел-ка и основных свобод получил признание в качестве основного принципа общего МП с принятием У. ООН. Была признана неразрывная связь между поддержанием и сохранением международного мира и безопасности и свобод человека. Принципы в Уставе ООН: основополагающее значение достоинства и ценности человеческой личности, равноправие народов, равноправие мужчин и женщин. Недопустимость дискриминации по признпкам расы, пола, языка и религии. Во Всеобщей деклорация прав человека – 1948 г., Международ. пакт об экономических, социальных и культурных правах и М-ном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. Более подробно описаны права человека. Но возможно ограничение для гос безопасности и т. д. В 1975 г принят акт и борьба за права потвердила Всемирная Конференция по правам 1993 г. Был заключен ряд конвенций по конкретным аспектам: о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948), о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1966), о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979), о правах ребенка (1989) и др.

4. Понятие права международной безопасности и его источники. ПМБ – совокупность межденародных принципов и норм, направленных на поддержание международных принципов и норм, направленных на поддержание международного мира и обеспечение б/ов самых различных областях – военной, политической, экономической, финансовой, гуманитарной,экологической и др. Основные принципы: 1) неприменение сылы и угрозы силы; 2) невмешательство во внутренние дела; 3) мирное разрешение споров 3) принцип разоружения 4) ответственность гос-ств за агрессию 5) принцип поддержание мира и б/о; 6) неделимость б/о – одна и одинакова для всех; 7) принцип равной б/о- для всех в равной мере. Средства обеспечения МБ делятся на стредства: 1) укрепления мира – разоружение, меры доверия, создания безядерных зон; 2) поддержания мира – мирные средства разрешения конфликтов и операции по поддержанию мира; 3) востановление мира – принудительные действия ОНН. Источники – это универсальные договора (Устав ООН, соглашения о разоружении), региональные договора, двусторонние соглашения (о мире и дружбе, о разоружении и др.).

5. Кардинальное отличие МП от внутрегосударственного права.

6. Порядок создания международных организаций и прекращение их функционирование: основные признаки МО

МО учреждаются договорным путем между гос-ми или в решении уже существующей орг-ции. Процесс проходит в 3 этапа: 1. Принятие учредительного документа (устав); 2. создание материальной структуры организации, для этой цели используется спец. подготовительные органы, создаваемые этими гос-ми. Данный орган занимается такими вопросами как создание штаб-квартиры, повестка и т.д). 3. Созыв главных органов. Прекрощение существования МО происходит по волеизлеянию членов гос-ств. Подписывается протокол о роспуске как ОВД, который должен ратифицироваться. Для урегулирования споров можно создать ликвидационный комитет. Если в место ликвидируемой организации создается новая – то возникает вопрос правоприемственности, решаемый соглашениями между орг.

С появлением МО появляется предмемет правового регулирования отношений МО. Право междкнародных организаций – отрасль современного международного права, включающая принципы и нормы, регулирующие вопросы создания, организации и деятельности МО. Приципы: 1. соответсвие создания и дея-ти МО общепризнаным принципам МП; 2. ответственность МО за правонарушения; 3. добровольное членство МО. Международные договора (МД) в контексте с МО - 3 группы: 1. между гос-ми (учреждение МО) 2. между гос-ми и МО (местонахождение штаб-квартиры) 3. между МО и МО (сотрудничество).

Разновидности МО: межгос-ные (межправит-ные) (это объединение гос-тв, учрежденное на основе межд.договора для достижения общих целей, имеющее постоянные органы и действующее в общих интересах государств-членов при уважении их суверенитетаи) неправительственные организации (созданы не на основе международного договора и объединяют физ. и/или юр.лиц (например, Ассоциация международного права и др.) основными признаками межправительственных организаций являются: - членство трех и более государств; - наличие учредительного межд.договора; - наличие постоянных органов и штаб-квартиры; - уважение суверенитета гос-тв-членов; - невмешательство во внутренние дела; - установление порядка принятия решений и их юридической силы. МО классифицируются и по другим признакам. По кругу участников меж.межгос.организации подразделяются на универсальные (напр. ООН), региональные (О Афр. Един.) и межрегиональные (ОПЕК). По сфере затрагиваемых в решениях вопросов МО подразделяются на организации общей (эконом., научные) и специальной компетенции (Всемирный почтовый союз). По характеру полномочий различают межгос-ные ( цель - расширение межгос-ного сотрудничества) и наднациональные (надгос-ные) организации (цель – интеграция). Их решения распространяются непосредственно на граждан и юр.лица государств-членов (приближается к такому типу организаций Европейский Союз). В соответствии с порядком вступления организации делятся на открытые (свободный вход и выход) и закрытые (прием в члены производится с согласия первоначальных учредителей).

7. Основные источники МП

Норма МП – правило поведения, которое признается государствами и другими субъектами МП в качестве юридического обязательства.

Единственным способом создаия международно-правовых норм – соглашение субъектов МП. Юр.значение источников МП – формы, в которых выражается согласованная форма субъектов МП (форма поведения – договор). Источники МП делятся на 2 группы: 1 основные источники: договоры, обычаи; 2 вспомогательные: - общие принципы права, которые признаны цивилизованными народами; - судебные решения; - доктрина (научная разработка); - одностороннее действие гос-тв (пример: государство принимает закон об иностранцах и определяет статус иностранца); - заявления глав гос-тв, глав правительств; - совместные заявления гос-тв. Межд. обычай - сложившееся в межд.практике правило поведения, за которым субъекты МП признают юридически обязательный характер. Межд. договор - соглашение между субъектами МП относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей. Нормы бывают универсальные (для всех) и партикуляр (анг. редкий) (для ограниченного круга – локальные). По методу воздействия бывают диспозитивные (анг. регулирующие) и императивные jus coges (распоряжение). Источник права бывает Материальный – международные отношения и Формальный – форма, в которых находят свое выражение нормы права. В ст. 38 Статута МС ООН перечень международных источников: 1. международные конвенции; 2. международные обычаи; 3. общие принцыпы права; 4. указанные в ст 59 решения и доктрины по публичному правуразличных наций, но вспомогательно. Кадификация МП – систематизация М-П норм, осуществляемая субъектами МП. 1. Бывает Официальная - реализуется в форме МД и неофициальная – учеными, национальными институтами и т. д. (Ассоциация МП).

8. СНГ: правовой статус, компетенция, главные органы

СНГ (междунар. Межгосудар. Орг.) – объединение государств, основанное на началах суверенного равенства всех его членов, являющихся самостоятельными и равноправными субъектами МП. 8 дек 1991 – в Минске (БР, Росс,Укр) Соглашение о создании СНГ которое подписали все остальные кроме прибалтов и Грузии 21 дек 91 о присоединении. 22 января 1993г принят Устав СНГ и вступил в силу через год. Цели: 1. сотрудничество в политической экономической, экологической, гуманитарной, культурнойи иных облястях; 2. общее экономическое пространство; 3. обеспечение прав человека; 4. сотрудничество в сфере обеспечения мира и разоружения; 5. содействие в передвижении гр-н по СНГ; 6. в др. сферах правовых отношений; 7. мирное разрешение конфликтов между странами. Интересы: 1. Обеспечение прави человека; 2. внешнеполит деятельность; 3. формирование ощеэкономического пространства.общеевропейского и евразиатского рынков; 4. таможенная политика; развитие транспорта и связи; 5. окружающая среда; 6. социальная и миграционная политика; 7. борьба с орг. преступностью; 8. Оборонная политика и охрана границ. Согласно Уставу есть гос-ва-учредители и гос-ва члены. Украина и Туркменистан не ратифицировали и являются гос-ми-участниками. Органы: 1.Совет глав гос-тв (СГГ) – предствлены все, 2 раза в год; 2. Совет глав правительст (СГП) – координация сотрудничество правительств в эконом., культур. сферах, 4 раза в год. Любой гос-во может заявит о незаинтересованности в вопросе – не влияет на решение; 3. Совет министров Иностранных Дел (СМИД) – координация внешних политик на основе решений СГГ И СПГ. Координационно-консультативный комитет – действует постоянно, 2 чел с каждого гос-ва и Координатор, назначаемый СГГ. Вырабатывает и вносит предложения. Секритариат находится в Минске. СГГ- состоит: 1. совет министров обороны; 2. предусматривается создание главное командывание Объединенных В. С. И группу наблюдателей для обеспечения мира; Совет командующих пограничными войсками. Экономический суд – обеспечение выполнение эконом обязательствв СНГ. Коммисия по правам человека – консультативный орган и наблюдает за обязательствами. Межпарламенская ассамблея – состоит из парламент. делегаций, расматривает законодательные вопросы и свои рекомендации направляет СГП. В феврале 99 на СМИД обсудили вопрос расформирование и проект новой структуры: 1. Экономический союз. 2. единый исполнительный комитет – координация всех органов СНГ; 3. единый бюджет СНГ.

9. Архипелажные воды

Согласно III Конвенции ООН по морскоми праву от 1982 - это воды гос-ва архипелага, расположенные в пределах прямых архипелажных исходных линий (не более 100 миль), соединяющих наиболее выдающиеся в море точкинаиболее отделенных остравов и осыпающих рифов архипелага. Гос-во-архипела – состоит полностью из архипелпага (ов) и может включать др. острава. Архипелаг – группа остравов, влючая части остравов, соединяющие их воды и др. природные образования. Арх.-гос-во составляет коридор прахода судов по водам шириной в 50 миль и утверждает его в международной морской организации (ММО).

10. Вспомогательные средства для определения правовых норм

Вспомогательные источники представляют собой лишь результат определенных стадий процесса создания, развития, изменения, уяснения или толкования того или иного принципа и ли нормы международного права; они выступают как “вспомогательное средство для определения правовых норм” (ст.38 Статуса Международного Суда). Такими источниками могут быть:1. постановления межправительственных организаций; 2. решения международных и арбитражных судов; 3. нормы национального законодательства и решения национальных судов, 4. доктрины юристов-международников. Как закреплено в статуте Международного Суда (ст.38, п.1), Международный суд в качестве вспомогательных средств для определения правовых норм применяет “судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций”. Решения Международного Суда и арбитражных судов — это акт толкования или применения той или иной нормы международного права; они не имеют нормообразующей силы, так как не являются результатом согласования воль суверенных государств и не имеют универсального характера, ибо они “обязательны лишь для участвующих в деле сторон и лишь по данному вопросу” (ст.59 статута). Международный Суд только применяет действующие нормы международного права к конкретным случаям. Национальные законодательные акты выступают в качестве “вспомогательного средства для определения правовых норм”. Решения национальных судов имеют большое практическое значение при определении и толковании нормы международного права в данном государстве. Доктрины ученых МП - личное мнение отдельных лиц. Но с ее помощью можно установить содержание конкретных принципов или норм МП, и сформулировать позицию, которая может оказать влияние на формирование норм МП путем заключения международного договора.

В межгосударственных отношениях кроме правовых норм действуют и другие социальные нормы. Прежде всего, о нормах международной морали. Мораль, как особая форма общественного сознания, отлична от права, как продукта согласования воль государств. Но мораль и право постоянно взаимодействуют друг с другом, иногда нормы морали превращаются (становятся) в нормы права. Например, категория “мир” (“международный мир”) пронизывает ныне весь Устав ООН.

11. Международно-правовой обычай как источник МП

Согласно п. 1 ст. 38 Статута МС ООН – докозательство всеобщей практики, признаной (кадефикация) в качестве правовой нормы. Ранее опеделялос продолжительность повторяющихся однородных действий – от 50 до 100 лет, хотя в настоящее время, с учетом прогресса транспорта и связи фактор времени сейчас не имеет значения. Пример – запуск в 57 спутника – иследование космического пространсва. Важно признание гос-вом обычая как правовая норма.

12.Правовой режим Международного района морского дна

Описан в части XI Конвенции ООН 1982. Морское дно за пределами континентального шлейфа и его недра, или Район (ст. 1), имеют особый правовой режим, который установлен Кон. ООН 1982 и Соглашением (1994) об осуществлении части XI Кон. (вступило в силу 1997). Соглашение изменило в Кон.: 1. прямое финансирование деятельности в Районе в интересах развивающихся гос-ств, обязательства по обеспечению передачи технологии и оказание иной помощи этим странам. Принципы правового режима Района: 1. Район и его ресурсы является наследием чел-ва; 2. Никто не претиндует на северинитет и суверенные права в Районе; 3. Все права в Районе преданлежат чел-ву от имени которого действует Междунар. Орган по морскому дну (Орган); 4. Гос-ва, физ. и юр. лица могут претендовать на права Района и его ресурсов; 5. Гос-ва несут ответственность за невыполнение обязательств в Районе; 6. Используется в мирных целях; 7. Иследования только в мирных целях и на бляго человечества. Архиологические и исторические находки принадлежат человечеству. Гос-во осуществляет работу в Районе согласно плану, утвержденному Органом, который создан в соответствии Кон. ООН 1982 и начал деятельность 1996 г. Штабквартира Кингстон (Ямайка). Члены – все гос-ва участники Кон 1982. Наделен правосубъектностью. Его органы: 1. Ассамблея – состоит из все членов органа. Собирается 1 раз в год и избирает членов Совета, ген. Секретаря, ген директора и членов правления Предприятия, учреждает вспомогательные органы, устанавливает взносы и бюджет. 2. Совет – из 36членов, избирается Ассамблеей, 18 членов по географическому принципу, остальные в зависимости от потребления ресурсов добываемые в Районе и т. д. Собирается 3 раза в год. Функция в контроле положений Конвенции 1982 – исполнительный орган. 3. Секретариат – ген.сек. (избирается 4 года, может переизбраться) и персонал. Предприятие - международное промышленное и коммерческое подразделение Органа, функция – разведка, разработка, транспорт, переработка и сбыт ресурсов Района.

13. Процесс создания норм международного права

Нормы МП создаются как соглашение между субъектами МП. Паритет – основной принцип, корреспондировать обязанность уважать аналогичное право партнера. Нормообразование в МП началось с образованием обычаев – правило поведение, за которым субъекты признают юридически обязательный характер. В случи разногласия используется труды ученных, решения судов и резолюции ООН т. д. Бывает обычай универсальный и локальный (рег.). Формирование обычаев в виде письменных правил – кодификация – систематизация международно-правовых норм, осуществляемая субъектами МП. Официальная – межд. договора и т. д. Неофициальная – работа ученых. Коллективов, межд. НГО (Институт МП). ООН имеет право не только кодифицировать но и создавать новые нормы. Не путать с международным обыкновением – международная практика, за которой не признается юридически обязательной нормой (обмен визитами). В н. в. Развивается «мягкое право» - международные акты не имеющие характера договора, но обладающие морально-полит. силой (резолюции, декларации).

14. Правовой режим Арктики

К артическому бассейну относятся Россия, Канада, Норвегия США, Швеция, Финляндия и Исландия (последние 3 незначительные сухопутные пространства). В начале 19 века Канада (1925), Россия (1916) объявили о своих правах на арктическиесектора до самого полюся. Сухопутные образования в Арктике подчинены власти – суверенитету гос-тв, граничащих с Северным Ледовитым океаном. Юр.статус морских пространств Арктики в целом определяется принципами и нормами МП, относящимися к Мировому океану и закреплен в Женвских конвенциях по ММП (1958г) и конвенции ООН по ММП 1982. Характерны для мор.внтур.вод приполярных стран статус исторических вод (к ним относятся заливы, ширина входа в которые привышает двойную ширину тер.моря – 24 мор.мили (РФ, Канада, Норвегия). Особыми правами наделены МП прибрежные гос-ва в области управления различными видами морепользования (предотвращение, сокращение и сохранение под контролем загрязнения окр.среды с судов (ст.234 Конвенции 1982)). Дания актическое гос-во благодаря – Гренландии, Норвегия - Шпицбергенскому архипелагу (все члены могут заниматься рыболовством 1920). Но данные сектора не считаются гос. границами, как объявил СССР в 1926, что вся территория в секторе является его собственностью, и что сектор расматривается как зона своих особых интересов, что дает право России принимать необходимые меры для обеспечения б/о, вплоть до запрещения появления военных кораблей и самолетов др. гос-ств. Северный морской путь – национ.транспортная коммуникаци РФ. Статус регламентируется Правилами СССР 69 портов открыты для захода иностр.грузовых судов.(данный путь – расположенный во внутренних морских водах, тер-ном море или исключ.экономич.зоне СССР его национальная транспортная коммуникация, включающая пригодные к ледовой проводке судов трассы – Постановление министров СССР 1990). Не допускается плаванье судов не имеющих на борту свид-тва о надлежащем фин.обеспечении гражд.ответ-сти владельца судна за ущерб от загразнения морской среды). Решения по всем вопросам касающихся «пути» в компитенции спец. гос. органа – Администрации Северного морского пути. Интернационализация Арктики – имеет большие шансы на успех, так как многим арктическим странам это выгодно. В частности США в 1970 г. Пыталать созвать международную конференцию в целях выработки меж-прав. режима Арктики, которая провалилась. С отдной стороны концепция интернац. Считают, что на арктические водные пространства должны поностью распростроняться универсальные нормы. Другие – региональное решение. Третьи – частичная интернационализация – 200 миль исключительной экономической зоны. Процессу интернац Арктики может способствовать Арктический Совет (г. Оттава 1996) цели: 1. Сотрудничество Арктических стран; 2. охрана окружающей среды; 3. Определение круга ведения программы устойчивого развития, ее контроль и координация; Распространение информации по Арктике. В настоящее время очень остро стоит вопрос Делимитаризации Арктики – США против.

15. Взаимодествие международного и внутригосударственного права.

Национальная правовая система оказывает влияние на формирование МП – двусторонние соглашения о режиме гос границы отражает нац. закон о гос. границах данных стран. МП влияет на нац право, и это влияние все ростет – обеспечения прав человека. Принимая на себя обязательство, гос-во обязуется выполнение его на свей своей территории, всеми органами и лицами – имплементация. Имплементация может производится поразному. Конституционно – то есть п. ст. 4 Конст. РФ - МП часть нац. правовой системы РФ, МП преимущественнней . Трансформация – если это не указанно в конституции страны то обязательно указывается в законе. Гос-во не может сылаться на свое нац. законодательство при международном споре. Существует 2 теории соотношения МП и Нац.Пр.: 1. Монистическая – единство 2-х правовых систем; 2. Дуалистическая – 2 самостоятельные правовые системы, которые развиваются на параллельных курсах, нигде не пересекаясь. Истина находится посередине. В аспекте нормообразования – самостоятельные. В аспекте правоприменения – неразрывно взаимосвязаны.

16. Виды территорий в МП и их правовой статус

Terra (лат.) – земля. Существует 3 теории прововой природы территории: 1. Объективная теория – земля объект частной собственности, гос-во имеет обладает публично-вещным правом собственности на землю, и оно преимущественней права собственника. Изжила себя так как появились др. виды тер. (вод. Воздушные тер.); 2. Теория компетенции (предела) – тер. Это сфера валидарности (юрид. деятельности). Отвергается современным МП. 3. Пространственная теория (укр. Юрист Назабитовский) – сфера гос. властвования,тер-ного верховенства, суверенитета, осуществляемого в тех приделах, которые образуются совокупностью земельных, водных и воздушных участвов, данного гос-ва как страны в целом. Категории тер. по видам правового режима: 1. Гос. тер. – принадлежность определенному гос-ву; 2. Межд. тер. Общего пользования – открытое море, воздушное прастранство над ним, международ. Район морского дна, Антарктика, космос (Луна и др. небесные тела). 3. Тер. со смешанным режимом – находится за пределами гос. территории. Но действуют как МП так и Нац. право. Делится: 1. Прилежащая – таможня, фискальная, иммиграционная и санитарная. – зона морского района не шире 24 миль. 2. Исключительная экономическая зона - прибрежное гос-во имеет исключительное право разведка, разработка естественных ресурсов и др. вид деятельности, сохранение природных ресурсов, использование энергии воды и ветра. В пределах 200 миль. 3. Континентальные шельф (1982 – максимум 350миль) - прибрежное гос-во может делать раздетку и разработку природных ресурсови недр морского дна. Терр. Межд. пользования: Мед. реки, пролива, каналы, а также острова – спец межд. договора – Шпицберген.

17. Понятие и произнаки субъектов МП.

СМП – участники межд. отношений, которые обладают правами и обязанностями, непосредственно вытекающими из МП. Международная правосубъектность = международной дееспособности. Категории СМП: 1. Первичные – это гос-ва, а при определенных обстоятельствах народы и нации, которые самостоятельно участвуют в межд. отношениях, и направлены на приобретение гос-ственности. Это самостоятельные и самоуправляемые образования, которые уже своим существованием являются СМП (ipso facto). 2. производных (вторичных СМП) – образования, источником правосубъектности которых является соглашение или др. договоренности первичных СМП. Действуют ыв межд. отношениях не привышая полномочия указанные в учредительных док-тах. Признаки: участвуют в становлении и поддержании Межд. правопорядка; создают и реализуют нормы МП, а также осуществляют меры по принуждению к их выполнению. Межд. правосубъектность гос-ва – универсальна – полномоштабное его участие в Межд. правоотношениях. Делятся : 1. Простые (унитарные) – имеет единое гос. образование; 2.сложные – федерации. Где субъекты в определенной степени могут участвовать в межд.отношениях. Они делятся на унии: 1. реальные – слияние нескольких гос-ств; 2. Личные – союз 2 и > гос-ств связанные с монархической формой правления. Каждое гос-во – СМП. Конфедерация – постоянный союз суверенных гос-ств. Выступает как СМП но органиченно. Только межд. межправительственные организации относятся к СМП. НПО – такими не являются. Физ и Юр лица как и транснациональные компании СМП не являются.

18. Международно-правовые средства мирового разрешения споров.

В соответствии с Уставом ООН (п.3, ст.2) в Декларации о принципах МП 1970 г. сформулированно: “Каждое гос-тво разрешает свои межд.споры с другими гос-твами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе мир и безопасность и справедливость”. Межд.спор - специфическое политико-правовое отношение, возникающее между двумя или большим числом субъектов МП и отражающее противоречия, существующие в рамках этого отношения. Спор имеет место в том случае, если государства взаимно предъявляют претензии по поводу одного и того же предмета спора. Ситуация же имеет место тогда, когда столкновение интересов гос-ств не сопровождается взаимным предъявлением претензий, хотя и порождает трения между ними. “Ситуация” - более широкое понятие. Мирное разрешение в виде: - переговоры; - консультации сторон; - обследование (используется в тех случаях, когда спорящие расходятся в оценке фактических обстоятельств, вызывающих спор или приведших к спору. В этом случае назначается на паритетных началах межд.следственная комиссия иногда во главе с представителем третьего гос-тва); - примирение; - добрые услуги (действия не участвующей в споре стороны, направленные на установление контактов между спорящими сторонами); - посредничество (непосредственное участие третьей стороны в мирном разрешении спора для содействия); - межд.арбитраж (добровольно выраженное согласие спорящих передать свой спор на рассмотрение третьей стороны (третейское разбирательство), решение которой является обязательным для сторон в споре); - судебное разбирательство (главное сходство с арбитражем - в обязательности выносимых решений, различия касаются главным образом порядка образования, способа формирования, численного и персонального состава, функционирования и т.д. Основной суд - МС ООН). Важную роль в урегулировании международных споров играют международные организации, прежде всего ООН по сердством: - миротворчество (действия, направленные на то, чтобы склонить спорящих к: оглашению с помощью мирных средств); - поддержание мира (обеспечение присутствия ООН в районе международного конфликта, которое может быть связано с развертыванием военного, полицейского или гражданского персонала ООН); - постконфликтное миростоительство (предупреждение рецидива подобного спора); - превентивная дипломатия (действия, направленные на предупреждение споров между сторонами, недопущение перерастания их в конфликты и ограничение масштабов возникших конфликтов); - использование в случае возникновение юр.споров МС ООН.

19. Признание в МП. Признание гос-ва представляет собой односторонний акт, которым гос-во признает факт образования нового гос-ва и тем самым его межд-прав. субъектность. В качестве общего правила признание гос-ва явл. полным и окончательным. Такое признание называют признанием “де-юре”. Оно не может быть условным, т.е. предоставляемым при условии выполнения определенных требований. Оно не может быть отозвано. Порой процесс становления гос-ва затягивается, например в результате гражданской войны. В таких случаях может быть предоставлено признание временное, ограниченное - признание “де-факто» но сопровождается установлением полуофициальных отношений без юр оформления и может быть отозвано. Встречаются в международно-правовой практике случаи, когда субъекты МПП вступают в официальные контакты с вновь возникшим образованием, претендующим на международную правосубъектность, без процедуры признания. Обычно это происходит когда необходимо решить какую-либо конкретную и достаточно узко очерченную цель международного взаимодействия. В этом случае речь идет о кратковременном признании - признании ад хок (ad hoc) - в данной ситуации, по конкретному делу: России в отношении Чечни. Признание правительств. Признание вновь образованного гос-ва означает признание и его правительства. Вопрос о признании правительства возникает в случае создания правительства неконституционным путем, в результате революции, переворота. Признание правительства означает, что признающее гос-во рассматривает данное правительство зак и единственным представителем гос-ва в межд отношениях.

20. правовой режим международных проливов и каналов. Проливы - естественные морские проходы, соединяющие между собой части одного и того же моря или отдельные моря и океаны. Проливы, являющиеся проходами, ведущими во внутренние воды государства (Керченский пролив), или проливы, которые не используются для межд.судоходства и в силу исторической традиции составляют внутренние морские пути, не относятся к международным. Их правовой режим определяется законами и правилами прибрежного гос-ства. Межд.считаются все проливы, используемые для межд.судоходства и соединяющие между собой:- части открытого моря (или экономических зон); - части открытого моря (экономической зоны) с территориальным морем другого или нескольких гос-ств. В Конвенции 1982 г. зафиксировано правило, в соответствии с которым главным принципом для межд.проливов является принцип разумного сочетания интересов стран, пользующихся проливами и прибрежных стран. Прежде всего это означает свободный транзитный проход через международные морские проливы. Режим транзитного прохода не применяется к проливам, используемым для межд.судоходства между частью открытого моря (исключительной экономической зоны) и тер.морем другого гос-ства (например, пролив Тирана), а также к проливам, образуемым островом гос-ства, граничащего с проливом и его континентальной частью, если в сторону моря от острова имеется столь же удобный с точки зрения навигации путь в открытом море (Мессинский пролив). В таких проливах применяется режим мирного прохода без невозможности прибрежному гос-тву его остановить. Правовой статус и режим отдельных наиболее важных межд.поливов регламентирован спец.конвенциями (Черноморские поливы: Босфор - Мраморное море - Дарданеллы; Балтийские проливы: Большой и Малый Бельты, Зунд).

21. Правопреемство в МП. Правопреемство - это переход прав и обязанностей в результате смены одного гос-ва другим в несении ответственности за межд.отношения какой-либо тер-рии. Правопреемство касается нескольких аспектов: правопреемство в отношении договоров; правопреемство в отношении гос.собственности; правопреемство в отношении гос архивов; правопреемство в отношении гос долгов. Правопреемство имеет место при обстоятельствах: а) при смене гос-ного политического строя в результате гос-ного переворота (например, правопреемство Советского гос-тва); б) при появлении в результате национально-освободительного движения новых независимых гос-тв (скажем, приобретение независимости бывшей колонией); в) при образовании нескольких государств на территории их предшественника; г) при объединении двух или более государств в одно (федеративное или унитарное); д) при переходе части одного государства к другому. Венская конвенция о правопреемстве гос-тв в отношении договоров 1978 года (далее по тексту - Конвенция 1978 года) представляет собой многостороннее соглашение, совершенное 23 августа на диплома-кой конференции в Вене. Конвенция 1978 года имеет своей целью регулирование последствий правопреемства гос-тв в отношении межд. договоров, обеспечение стабильности договорных связей между гос-вами, границ и режимов, относящихся к границам, а также особых территориальных режимов. Конвенция 1978 года содержит положения, формулировки и терминологию Венской конвенции о праве межд.договоров 1969 года, которые были использованы Комиссией международного права при разработке текста Конвенции 1978 года в качестве основы. Вместе с тем указанные Конвенции регулируют различные отношения в области МП и являются самостоятельными документами, о чем свидетельстует статья 73 Конвенции 1969 года, где указывается, что положения конвенции не предрешают ни одного из вопросов, которые могут возникнуть в отношении договора из правопреемства государств. Следует отметить, что Конвенция 1978 года применяется к последствиям правопреемтсва государств в отношении международных соглашений, заключенных только между государствами и только в письменной форме. Однако это правило не затрагивает применение между гос-твами норм указанной Конвенции в отношении межд.соглашений, участниками которых могут быть также другие субъекты МП, а также применение норм настоящей Конвенции к случаям, которые подпадают под действие таких норм в силу МП независимо от указанной Конвенции

22. Понятие международного экологического права, источника и принципы.

Предмет – международные отношения по поводу охраны Окружающей среды (ООС) либо рационального использования. Предметные области Медж. ООС: 1. ограничение воздействия на ОС; 2. Установление эколог. Целесообразного (рационального) режима использования природных ресурсов; 3. охрана природных памятников и резерватов; 4. регулирование НТ сотрудничества гос-ств по ООС. Объекты входящие в ООС: 1. объекты естественной среды- флора и фауна; 2. неживой среды – гидросфера, атмосфера, литосфера (почва), космос; 3. Объекты искусственной среды – созданной человеком. Источники: 1. Стокгольмская конференция ООН по ОС 1972 (приняты декларация принципов, план мер-тий, рекомендации по созданию UNEP); 2. К-ция ООН по ОС и развитию (1992 Рио-де-Жанейро) – (Рамочная К-ция об изменении климата и К-ция о биологическом разнообразии, Декларация по окружающей среде и развитию, Заявление о принципах, касающихся управления, защиты и устойчивого развития и сохранения всех форм жизни, и повестку дня на XXI век). Кроме основных принципов МП как 1. уважение гос. суверинитета; 2. Суверенного равенство гос-ств; 3. территориальная целостность и неприкосновенность; 4. Мирное разрешение споров; 5. Добросовестное выпоснение обязательств. Экологисеское право руководствуется специфическими принцапами: 1. Пр-п ООС на блао нынешнего и бубущего поколений; 2. Пр-п международного природоохранительного сотрудничествава 3. Пр-п предотвращение транцграничного ущербы ОС; 4. Пр-п ответственности за ущерб ОС; 5. Пр-п предварительной оценки воздействия природную среду; 6. Пр-п обмена инфо об экологической ситуации на нац и региональном уровнях; 7. Пр-п оценки трансграничных экологических последствий планируемой деятельности (разработана ЮНЕП); 8. Пр-п запрета военного или любого враждебного использования средств воздействия на природную среду. 9. Пр-п Экологической Безопасности (недопущение экоспазма) 10. Пр-п контроля за соблюдением межд. договоров по ООС;

23. Понятие и основные принципы МП

Основные принципы МП являются универсальными и не включают отраслевых принципов; ОПМП имеют характер общепризнанных; ОПМП являютмя принципами jus cogens. 1970 г. Ген Ассомблея ООН приняла Декларацию о принципах МП (7 пр-п). А в 1975 г. Совещание по безопасности и сотруд-ва в Европе в Заключительном акте сформулировало Декларацию принципов, которыми гос-ва будут руководствоваться во взаимных отношениях. и уже не 7, а 10. ОПМП – это концентрированно выраженные и обращенные общепризнанные нормы поведения субъектов международных отношений по поводу наиболее важных вопросов международной жизни. Принципы: 1. Пр-п неприменения силы и угрозы силой; 2. Пр-п разрешения межд. споров мирными средствами; 3. Пр-п невмешательства во внутренние дела гос-ва; 4. Пр-п обязанности гос-ств сотрудничать друг с другом; 5. Пр-п равноправия и самоопределения народов; 6. Пр-п суверенного равенства; 7. Пр-п добросовестное выполнение обязательств по МП – этому пр-пу предшествовал пр-п соблюдения Межд. договоров (pacta sunt servanda); 8. Пр-п нерушимости гос. границ; 9. Пр-п территориальной целостности гос-ств; 10Пр-п уважения прав человека и основных свобод.

24. Окончание войны и его правовые последствия

Формы окончания: Перемирие – временное прекращение воен.действий, на основе взаимного соглашения между участниками вооруж. конфликта. Виды: местное и общее. Местное перемирие - цель приостановить воен.действия между отдельными частями и подразделениями на ограниченном участке военных действий; направлено на решение частных задач (подбор раненных, погребение мертвых, эвакуация из осажденного района лиц из числа гражданского населения, посылка парламентеров и т.д.). В случае общего перемирия воен.действия приостанавливаются на всем участке театра военных действий; общее перемирие при определенных обстоятельствах (например, если стороны в конфликте формально не заявили о наличии состояния войны между ними) способно не только приостановить военные действия, но и привести к их прекращению.Специфической формой приостановления военных действий является выполнение участвующими в конфликте государствами решения Совета Безопасности ООН (на основании ст. 40 Устава ООН “о временных мерах”, которые могут включать, в частности, прекращение огня, отвод войск на заранее занятые позиции, освобождение определенной территории и т.д.).Согласно IV Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907 года, всякое существенное нарушение перемирия одной из сторон дает право другой стороне отказаться от него и даже в крайнем случае возобновить военные действия (ст. 40). Однако нарушение перемирия отдельными лицами, действующими по собственному почину, дает только право требовать наказания виновных и вознаграждения за понесенные потери, если таковые случились (ст. 41).Капитуляция – это прекращение сопротивления вооруженных сил или их части. Виды: почетная (капитуляция по договоренности сторон, при которой капит-щая сторона может покинуть свои позиции); простая (прекращение воен.действий на отдельном участке); общая (общее прекращение боевых действий, признание поражения с возможностью наложения полит. и матер-ной ответ-сти, разоружение); безоговорочная (повсеместно прекращение воен. действий, разоружение, сдача всех вооруженных сил побежденного гос-тва). Как правило, при капитуляции все вооружение, военное имущество, военные корабли и самолеты переходят к противнику. Капитуляция отличается от перемирия тем, что капитулирующая сторона лишается даже формального равенства с победителем. Основным международно-правовым средством прекращения состояния войны между воюющими сторонами является заключение мирного договора. Подобные договоры охватывают широкий круг вопросов, касающихся урегулирования полит., эконом., тер-ных и других проблем в связи с прекращением войны и восстановлением мира между воюющими. Последствия: (для воюющих сторон) прекращают действовать законы и обычаи войны, у станавливаются мирные отношения, возобновляется действие межд.договоров, вывод войск, репортация гражданского населения, возврат военно пленных; (для нейтральных гос-тв) прекращается состояние нейтралитета в войне; ликвидируется режим соблюдения зон веденя войны, возврат воен.техники и граждан воюющих сторон оказавших на тер-рии и т.д.

25. Ответственность в международном праве Комиссия МП по поручению ГА ООН занимается кодификацией с 1956 г. Но еще не закончила. Международно-правовая ответ-сть - это юридическая обязанность субъекта-правонарушителя ликвидировать последствия вреда, нанесенного другому субъекту МП в результате совершенного правонарушения МП. Виды: Полит. ответственность – за сам факт нарушения. Действия (бездействия), выразившиеся в несоблюдении нормы права, считается международным деликтом, а соответствующий субъект делинквентом. Материальная ответственность – за нанесенный ущерб или материальное возмещение предусмотрено договором. Объективная ответственность – самостятельный комплекс м-п отношений, где обязует гос-во, спец соглашениями, возместить ущерб, возникший при правомерных действиях. Условия возникновения объективной ответственности: 1. М-П норма, где предусмотрена она; 2. события вызвавшее ущерб (землятресение и т. д.); 3. Связь между событием и ущербом. Формы реализации М-П ответственности: А. Политическая ответ-ность: 1. Сатисфакция – публичное извинение; 2. Репрессалия – ответные насильственные действия; 3. Реторсии ответная акция не насильственная (отзыв посла); Коллективная санкция – на основании решения СБ ООН. Б. Материальная отв-ность: 1. Реституция – восстановление мат. положения; 2. Репарация – мат. компенсация; 3. Субституция – передача объектов, равнозначных утраченным. Контребуция – возмещение победителю военных издержек, в настоящее время не выплачивается.

26. Международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов (ВК) является одним из принцыпов МГП – это система М-П принципов и норм, регулирующих отношение воюющих гос-ств, с целью ограницениеприменения средств и методов ведения войны, защиты ее жертв и установлевающих ответственность за нарущения. Принципы: 1. гуманизация ВК; 2. М-П защита жертв ВК; орнаничение воюющих в выборе методов и средств; охрана гражданских объектов и культурных ценностей; Защита интересов нетральных гос-ств. Нормами МП являются 4 (четыре) Женевских Конвенций 1946 г. и дополнительные протоколы I и II 1977 г. Направлено на категории лиц: раненным, больным, лицам петерпевшим караблекрушение, военнопленным и гражданскому населению. МГП обязывает нетральные страны помогать этим лицам. Обеспечивать правовой режим военнопленных. Только комбатанты – могут стать военнопленными, Некомбатанты такими не являются. Гражданское население – лица не предадлежащие к участникам войны и не принимающие участия. Если существует сомнения о принадлежнсти лица – то оно считается гражданским.

27. Ответственность за преступления М-П характера Международные преступления – это тягчающие международно-противоправные деяния (для гос-ств также невыполнение обязательств), которые нарушают основополагающие нормы МП, имеющие жизненно важное значение для всего международного сообщества, и угражают международному миру и безопасности. Преступления относящиеся к данной категории: преступления против мира, военные преступления и преступления против человечности (Нюрнберге 1945 и Токио 1946 гг.). Квалификацию преступления против человечности получили геноцид (Конференции о предупреждении преступления геноцида и наказания за него 1948 г.), расизм и рассовая дискриминация (М/н конференция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965), апартеид (М/н Конвенция пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973), применение ядерного оружия (Декларация ГА ООН 1961 о запрещении применения ядерного оружия), колониализм (Декларация ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам). В 1953 г Комиссия м/н права разработала проект кодекса преступлений против мира и б/о чел-ва, который не был принят 1954 г. В 1997 г. Комиссия м/н права подготовила новый проект. Кде включены преступления: агрессия, угроза агрессии, вмешательство во внутренние дела гос-ва, геноцид, апартеид, систематические и массовые нарушения прав человека,исключительно серьезные военные преступления, международный терроризм, м/н оборот наркотиков, серьезный ущерб окружающей среде. М/н ответственность физических лиц – при преступлениях, совершаемые отдельными лицами или группами лиц не от имени гос-ва, но имеющие международные последствия. считаются преступлениями международного характера. Судят по нац-ному законодательству (Гаага - Нидерланды). Ответственность гос-ва - ограничение его юрисдикции в отношении собственных граждан – непосредственных участников совершения м/н престепления. Их судят суды. Осуществляющие международную уголовную юрисдикцию.

28. Средства и методы ведения вооруженных конфликтов (ВК) Средства ведения войны — это оружие, принимаемое вооруженными силами воюющих для уничтожения живой силы и военной техники противника; методы ведения войны — это различные способы использования средств ведения войны в указанных целях. Цель средств и методов ведения боевых действий одна — “ослабление военных сил неприятеля; для достижения этой цели достаточно выводить из строя наибольшее, по возможности, число людей” (Декларация 1868 г.). В ст. 22 Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г указывается – воюющие не пользуются неограниченным правом в выборе средств нанесения вреда неприятелю. Запрещенные методы: 1. предательское убийство или ранение неприятеля; 2. Нападение на вышедших из строя; 3. взятие заложников; 4. Отдать приказ – не оставлять никого в живых; 5. принуждать служить в силах неприятеля; 6. бомбардировка незащищенных городов; 7. использование не по назначению отличительные национальные и международные защитные эмблемы. Запрещенные средства – этопричиняющие излишние страдания своим поражающими свойствами: 1. взрывчатые и зажигательные, легко разварачивающиеся и сплющивающиеся пули; 2. снаряды с удушающими или вредоносными газами; 3. ядовитые, удушающие газы; 4. бактериологическое оружие; 5. средства воздействия на природу (долгосрочные, широкие поледствия). Запрещается использование обычного вооружения с неизбирательным действием. В 1993 г. Удолось запретить применение хим. оружия. В Оттаве подписана 130 гос-вами Ковенция нераспространении противопихотных мин. ГА ООН запросила М/н Суд о правомерности использования ядерного оружия. М/н Суд пришел к выводу, что нет м/н норм запрещающих использование ядерного оружия, но есть ограничительные нормы. Но любое применение подпадает под действия норм МГП, из-за поражающего фактора.

29. Международный договор – источник международного права

Венские Конвенции 1969 «О праве м/н договора» и Венская конвенция 1986 г. «О праве дог-ров между гос-вами и м/н орг.». М/н договор – заключенный между субъектами МПв письменной форме, не зависимо от того, содержет ли такое соглашение в одном или более связанных между собой док-тах, а также независимо от конкретного наименования. Договор может также быть и усным. Классифицируются по кругу участников и объекту. По кругу участников – двусторонние и многосторонние (универсальные и ограниченным числом участников). По объекту: по политическим, экономическим, экологическим, правовым, транспортным вопросам и вопросам связи, и т. д. Закрытые договора – уставы м/н организаций, двусторонние дог-ра. Участие в таких договорах третьих гос-ств предполагает согласие участников. Открытые договора – Венская Конвенция о правопреемственности гос-ва 1983 г. Закон РФ « О международных договорах» от 1995 г. Классифицирует договора заключаемые от: 1. имени РФ; 2. межправительственные; 3. Межведомственные. Все эти договора являются договорами России, и в независимости какое ведомство подписало договор, он создает права и налагает обязанности на РФ в целом. Форма МД: 1. письменный договор; 2. устный - джентельменское соглашение. Структура: 1. Преамбула – формируется цель договора и толкование дог-ра; 2. Основная часть – делится на статьи и могут быть сгрупированны в разделы (конвенция ООН по морскому праву 1982 г.), главы (устав ООН), или части (Чикагскоя конвенция международной гражданской авиации 1944 г.); 3. Заключительная часть – условия вступления или прекрощения договора, язык; 4. Подписи сторон. Наименования договоров – конвенция, соглашение, собственно договор, хартия, устав, пакт, декларация, протокол, без названия и т. д. – не имеет юридического значения, поскольку понятие «договор» является родовым. Язык договора определяется сторонами, обычно используется третьий нетральный язык, который используется для толкования договора.

30. Участники вооруженных конфликтов

В 1977 г. На дип. конференции, принявшие доп протоколы I и II к Женевской Конвенции «О защите жертв войны» от 1949 г. Впервые было сформулировано понятие Вооруженные силы и включает наличие: 1. военной организацией, под командованием лица, ответственным за поведение своих подчиненных; 2. Внутренней дисциплинарной системой, обеспечивающей соблюдение норм МГП. УВК делятся на комбатантов – сражающихся и некомбатантов - несражающихся. Комбатанты являются законными если: 1. имеют лидера; 2. имеют отличительные знаки; 3. открыто носят оружие; 4. соблюдают правила войны. К некомбатантам относятся мед. и духовный персонал. Комбатант может использовать высшую меру насилия, Некомбатант может использовать оружие только при самообороне. На комбатантов распространяется режим военнопленных. Некомбатанты не являются военнопленными и при пленении могут оказывать мед. и духовную помощь. Комбатант в морской войне: 1. экипаж военных кораблей; летчики ВМФ; экипаж торговых кораблей переоборудованных в военные. Комбатанты воздушной войны – летчики военных самолетов. Некомбатантами – экипаж санитарных самолетов. Воздушная война не регламентирована в МП, проект в Гааге 1923 о воздушной войне не вступил в силу. Главный вопрос бомбардировка с воздуха. Должны максимально оберегаться гражданские, культурные здания, госпиталя. Для этого дожны обозначены спец знаками, чтобы были видны с воздуха. Военный разведчик – это лицо, собирающий сведения в районе действия противника в форме своей армии. При пленении на него распростроняется режим военнопленного. Наемник не является участником ВК, на него не распространяется режим военнопленного и с точки зрения МП являются уголовными преступниками: 1. завербованный для срожения в ВК; 2. фактически принимающий участие; 3. Его цель получение выгоды; 4. не являющийся гражданином и не проживает в гос-ва; 5. не входит в личный состав ВС; 6. Не направлено гос-вом для выполнения официальных обязанностей. Военный шпион (лазутчик) – Гаагская конвенция 1907 – лицо которое действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирает или старается собрать сведения в районе действия одного из воюющих с намерением сообщить такое противной стороне. Не имеет статус военнопленного.

31. Заключение Международного Договора: принятие согласованного текста договора и установление его аутентичности Стадии заключения договора: 1. подготовка и принятие текстадоговора; 2. установление аутентичноститекстов; 3. выражение соглания сторон по обязательствам договора. Заключению договора предшествует договорная инициатива. Полномоченные и уполномоченные. Законодательством гос-ва и правилами м/н оганизации определяется какие органы могут от их имени заключать договора. А этими органами уполномочиваются лица для подписания. Подготовка текста договора осуществляется путем переговоров через дипломатические каналы, на м/н конференциях и в м/н организациях. В ООН действуе Комиссия МП которая подготавливает проекты М/Н норм. Принятие текста договора имеет разные формы - подписание текста или парафирование. В м/н организациях принятие происходит путем голосования 2/3 голосов если не предусмотрено иное. Установление аутентичности текста договора – означает, что данный текст является подленным и достоверным. После чего договор не подлежит изменению, согласно ст. 10 Венской Конвенции 1969 и 1986 гг., путем условного подписания (ad referundum), парафирование илизаключение акта конференции, где содержитсяданный текст.

32. Правовое регулирование вооруженных конфликтов международного и немеждународного характера.

Право вооруженных конфликтов (ПВК) — совокупность норм и принципов, применяемых во время войны, международных и немеждународных вооруженных конфликтов, запрещающих или ограничивающих применение некоторых средств и методов ведения вооруженной борьбы, обеспечивающих права индивида в ходе этой борьбы и устанавливающих международно-правовую ответственность государств и уголовную ответственность физических лиц за их нарушение. Предметом – отношения между воюющими сторонами во время войны, международного вооруженного конфликта и вооруженного конфликта немеждународного характера. Война — это организованная вооруженная борьба между независимыми суверенными государствами. Международный вооруженный конфликт – вооруженное столкновение между двумя или несколькими сторонами, обладающими международной правосубъектностью, а именно, между вооруженными силами: а) суверенных государств; б) национально-освободительного движения и метрополии; в) восставшей или воюющей стороной (признанной в этом качестве) и вооруженными силами соответствующего государства. Вооруженные конфликты немеждународного характера – вооруженные конфликты, которые происходят на территории какого-либо одного государства между его вооруженными силами и антиправительственными организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют такой контроль над частью его территории, который позволяет им осуществлять непрерывные и согласованные военные действия. Внутренние беспорядки — это такая ситуация, когда в условиях отсутствия вооруженного конфликта государство применяет силу в целях сохранения или восстановления правопорядка и законности. Внутренняя напряженность — это такая ситуация, когда в условиях отсутствия внутренних беспорядков, государство прибегает к превентивному применению силы в целях сохранения спокойствия (мира) и законности. Основными субъектами права вооруженных конфликтов являются суверенные государства, борющиеся за свою свободу и независимость народы и нации, некоторые международные межправительственные организации (типа ООН).

33.Заключение Международного Договора: вырожение согласия гос-ва на обязанность для него договора После подписания договора, гос-во выражает согласиена обязанность для данного договора, которое может вырожаться подписание, обмен документами, образующие договор, ратификация, акт официального подтверждения, утверждение, принятие, одобрение, присоединение к договору, что указанно в ст. 11 Венской Конвенции 1969 и 1986 гг. Подписание - осуществляется в порядке альтернативы – каждый в своем экземпляре ставит подпись справа или сверху. Ст 18 Венской конвенции 1969 и 1986 гг. указывает, что если подписание предшествует ратификация, утверждение или одобрению, то гос-ва и м/н орг-ции должны воздержаться от действий, которые лишили бы договор его объекта и цели. Ратификация – один из способов выражения согласия, и как правило осуществляется высшим органом гос власти – парламентом либо главой гос-ва. В Конвенции 1969 г. указывается, что те договора ратифицируются, о которых гос-ва заранее договорилось. Утверждение, принятие одобрение – также являются способами выражения согласия. Приминяются если так условились стороны и осуществляется тем гос. органом от имени которого заключен договор. Присоединение – го-во не участвовало, а позднее присоединилось. Может осуществляться в форме ратификации, утверждения, принятия или одобрения, что определено в данном договоре или нац. законодательстве. Также возможно выразить согласие путем обмена документами (нотами или письмами) образующие договор.

34.Театр Военных действий пространственные пределы, дге ведутся военные действия, сухопутная, воздушная и морская территория. ТВД не может проходит по территории нетральных государств и нетрализованных территориях (архипелаг Шпицберген – Норвегия договор 1920 г.). Также должна быть исключена определенная часть территории воюющего государства как нетральная зона,для санитарных образований, согласно МГП. МП также предусматривает другие изъятия из ТВД: 1. Международные каналы (Суэцкий – Конвенция Константинуполь 1888 г.); 2. Центры сосредоточения культурных ценностей, имеющее очень большое культурное значение (ст. 8 Гаагская Конвенция) 3. Гражданские мирные объекты. Иногда в МП территории обявлялись одновременно и нетрализованными и демилитаризованными – Антакктика, Луна. Безядерные территории могут быть театром военных действий, но не могут быть театром ядерной войны.

35. Оговорки к международным договорам В ст. 2 Венской конвенции говориться, что оговорки это односторонние заявления, сделанные субъектом МП в любой формулировке и под любым наименованием при подписании, ратификации, подтверждения, принятии утверждении или присоединении, посредством которого эти субъекты желают исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному гос-ву или данной организации.Запрещается делать оговорки если они не совместимы с объектои или целью договора. Оговорка, возражение против оговорки и согласие с ней оформляется в пиьменом виде. Гос-во имеет право в будующем отказаться от оговорки. Ратификация – акт официального подтверждения. Депозитарий – хранитель подлинного текста договора, то есть аутентичного текста. Может быть назначено одно или несколько гос-ств или м/н орг. или главное должностное лицо этой орг-ции. Регистрация – устав ООН ст. 102 указывает, что договора должны быть зарегистрированы при первой же возможности, гос-во не может ссылаться на нерегистрированные договора. Может регистрировать только одна сторона, направляя договор в Секритариат ООН, остольным гос-вам не надо регистривовать. Эти договора Секритариат ООН публикует в серии «Treaty series». Международный договор вступивший в силу с участие РФ обязательно должен быть опубликовать в Собрании законодательства РФ.