Реферат: Варианты включения Украины в мировую экономику
Реферат: Варианты включения Украины в мировую экономику
Реферат
по международным экономическим
отношениям
на тему:
|
Варианты включения Украины в мировую экономику |
Киев – 1999
Содержание
Введение 3
1. Украина и интеграционные объединения 5
1.1. ЕС: реальность и перспективы 5
1.2. Развитие в рамках СНГ 6
1.3. Украина в ЧЭС 8
2. Перспективные партнеры Украины 12
2.1 Страны АТР и Африки 12
2.2. Взаимоотношения со странами CEFTA 14
Выводы 16
Список использованной литературы 17
Введение
Роль и место любой страны в мировом
хозяйстве и международном разделении труда (МРТ) зависит от многих факторов. К
числу основных относятся: динамика развития национальной экономики, степень ее
открытости и вовлеченности в МРТ, ее умение адаптироваться к условиям международной
хозяйственной жизни. Украина как суверенное государство пока оказывает крайне
незначительное воздействие на МРТ и интеграционные процессы, происходящие в
мировой экономике, оставаясь в течение длительного времени в стороне от главных
мирохозяйственных процессов.
Находясь в центре Европы, рядом с государствами,
активно преобразующими свои экономики, Украина заметно отстала и не успевает
за процессами, которые происходят в соседних государствах. Принимая во внимание
ресурсы и географическое положение Украины, а также конкретные условия,
которые создает мировая экономика каждому государству, Украина должна найти
свой путь перехода к рыночной экономике и ускорения структурных преобразований
с целью укрепления своей роли в мировой экономике.
Существуют большое количество точек
зрения относительно включения Украины в МРТ и мирохозяйственные связи.
Вся логика развития Украины в конце
90-х годов и перспективы ее на ближайшие десятилетия XXI в. подсказывают ей
необходимость балансирования отношений с Западом, где она будет вплотную
граничить с Европейским Союзом и на Востоке — с Россией и другими странами СНГ.
Для Украины ее будущее, в первую
очередь, связано с воссозданием государственности и оформлением
общенациональной идеи. Молодой державе еще предстоит выработка устойчивой и
динамичной модели экономики. Ее политическая система исключительно тесно
привязана к специфике страны, вытекающей из географического расположения
государства в пределах Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы.
Европейский выбор Украины не
подразумевает ее однозначного тяготения к Европе, а предполагает создание
системы взаимоотношений Украины в пространстве Россия – Европа – Северная
Америка – Черноморье – СНГ. Именно эта система в глобальном контексте
предопределяет набор стратегий и перспектив путей развития Украины в XXI в.
В основу развития экономических
связей в рамках «Север–Юг» может быть положено удобное географическое
расположение Украины между технологически развитым севером и быстро
развивающимся югом Европы и прилегающим к нему Ближним Востоком и североафриканскими
странами. В развитии и поддержании этих связей заинтересованы как северные
страны Европы, а также страны зоны Черноморского экономического
сотрудничества, так и практически весь регион Средиземноморья.
Черноморско-Балтийский стратегический вектор приобретает еще большую
актуальность в рамках приоритетов, обозначенных Европейским Союзом при развитии
транспортной инфраструктуры в направлении «Север–Юг», включающем в себя несколько
транспортных коридоров, строительство трубопроводов и другие инвестиционные
проекты.
Уникальность географического
положения Украины позволяет ей также выполнять роль одного из важнейших звеньев
на оси «Запад-Восток» или, иными словами, на пути «Европа-Тихоокеанский регион».
Итак, к вариантам включения Украины в
мировую экономику относятся как ее развитие в рамках интеграционных
объединений, так и ее независимое развитие на данном этапе, с отстаиванием
национальных интересов.
1. Украина и
интеграционные объединения
Как показывает практика глобализации
конца XX в., все больше набирает силу процесс регионализации мирового
экономического пространства. Для Украины налаживание эффективных и достойных ее
потенциала связей с Европейским Союзом представляется одной из приоритетных
задач. Это совпадает и с концепцией, которую избрал для себя Европейский Союз
еще в 1993 г. в Копенгагене на встрече высшего уровня, заявив, что он будет
расширяться на восток за счет стран Центральной и Восточной Европы. Украина не
находится в списке первоочередных кандидатов и даже кандидатов второго
эшелона, однако на последующих этапах ее кандидатура вполне реальна. 14.06.94
было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и ЕС,
на ратификацию которого всеми членами Союза ушло почти 4 года. С 1.08.98 это
соглашение вступило в силу, и с этого момента у Украины открылись новые
возможности для выхода на рынки стран-членов ЕС с отечественной продукцией.
Однако соглашение также ставит перед Украиной задачу дальнейшей
реструктуризации экономики, смены механизма сотрудничества с Союзом и
подготовки правового поля, которое обеспечило бы реализацию этого соглашения.
В соответствии с договором о
партнерстве и сотрудничестве между Украиной и ЕС с 1998 г. начаты практические
приготовления по формированию между ними зоны свободной торговли.
С целью реализации
стратегического курса Украины на интеграцию в Европейский Союз, обеспечения
вхождения Украины в европейский политический, экономический и правовой простор
и создания предпосылок для приобретения Украиной членства в Европейском Союзе
была утверждена Стратегия интеграции Украины в Европейский Союз Указом
Президента Украины от 11.06.98. В данном документе определены направления
интеграционного процесса, а именно: экономическая интеграция и развитие
торговых отношений между Украиной и ЕС, адаптация законодательства Украины к
законодательству ЕС, адаптация социальной политики Украины к стандартам ЕС и
т.д..
Со своей стороны
Украина представляет собой интерес для ЕС как в экономическом, так и в
политическом отношении.
Значительной проблемой являются
перспективы экономических отношений со странами СНГ и с Россией в особенности.
Ранее существовавший единый народнохозяйственный комплекс, в котором Украина
была периферией, сегодня воспринимается критически. И тем не менее, не стоит
отбрасывать то, что было полезным и может быть полезным в настоящем и будущем.
Речь идет об экономических связях и ростках кооперации, которые еще есть
возможность сохранить и развить. Существует несколько моделей экономических
взаимоотношений с новыми государствами, возникшими на месте бывшего Союза. Не
все из интеграционных предложений сегодня в состоянии удовлетворить потребности
и интересы Украины, да и возможности Украины на настоящем этапе крайне
ограничены. Опыт показывает, что во взаимоотношениях со странами СНГ сегодня
невозможно строить какую-либо однородную систему отношений.
Договор о создании Экономического
Союза в СНГ от 24.09.93 ставил своей задачей последовательное и согласованное
экономическое сближение бывших советских республик через создание системы
свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, а также согласование
бюджетной, денежно-кредитной, внешнеэкономической, таможенной и налоговой
политики. На базе договора было подписано большое количество соглашений,
которые не смогли быть в последующем реализованы, поскольку не соответствовали
новым национальным законодательным актам молодых государств.
После
заключения договора о создании Экономического Союза был составлен план
интеграционного развития, в рамках которого предполагалось создание Платежного
и Таможенного союзов стран СНГ. Но из-за возникших проблем в деле
платежно-расчетных и таможенных отношений полноценной реализации этих идей
достигнуто не было. Неспособность и невозможность реализовать интеграционные
планы в рамках СНГ объяснялись не только внутренними трудностями каждого из
государств СНГ, но и недостаточной обоснованностью и проработкой самих концепций
новых механизмов. В связи с этим взаимоотношения Украины со странами СНГ на
протяжении 90-х годов строились и продолжают строиться на основе двухсторонних
торгово-экономических отношений.
Отношения с Россией. Украина
экспортирует в Россию черные металлы, транспортное оборудование, продукцию
неорганической химии, сахар, мясо, мясные изделия. Основными статьями импорта
из России являются топливно-энергетический продукты, транспортные средства,
лесоматериалы, цветные металлы, ядерные реактивы, синтетический каучук. Итак,
Россия поставила Украину в прямую зависимость по электроэнергетике. После
многих месяцев подготовительной работы президенты двух стран 27 февраля 1998 г.
подписали Договор об экономическом сотрудничестве до 2007 г. Договор предусматривает
координацию экономического и социального развития обеих стран, сотрудничество в
сфере торговли, создание прочной и просторной базы для стратегического
партнерства в глобальном масштабе. Практически в обмен на признание Россией
полного суверенитета Украины и ее территориальной целостности Украина открыла
двери для проникновения российского капитала на украинские рынки. Этот договор
явился ярким примером компромисса во имя движения вперед.
Особое значение в рамках СНГ для
Украины имеют связи с Таджикистаном, который является вторым после России
поставщиком нефти в Украину, занимая 4,4% в общем импорте Украины. Выгодным
является для Украины и договор с Таджикистаном об оплате 60% поставок нефти
товарами и услугами – трубами, ирригационными системами, зерном, сахаром.
Перспективны отношения с
Азербайджаном, который начал разрабатывать добычу нефти в Каспийском море и
транспортировать ее в Европу через Черное море.
25 июня 1992 г. была подписана
Декларация о причерноморском экономическом сотрудничестве. Идея интенсификации
причерноморского экономического сотрудничества стала воплощаться в реальных
формах хозяйствования.
31 августа 1992 г. были образованы
Деловой Совет ЧЭС и постоянный Секретариат ЧЭС со штаб-квартирой в г.
Стамбуле. Главной задачей Делового Совета ЧЭС стала оценка существующего
потенциала стран региона и разработка на этой базе конкретных проектов
сотрудничества.
Страны ЧЭС приступили также к
конкретным действиям и в других сферах экономики, нашедших отражение в декларации,
а именно: в развитии сотрудничества в транспорте и телекоммуникациях, обмене
информацией, энергетике, туризме, таможенном регулировании.
К числу основных направлений
причерноморского сотрудничества, которые также важны для Украины, можно отнести
следующие:
·
создание режима
свободного движения товаров, услуг, капиталов, что стимулировало бы
экономические контакты, расширило бы рамки производственной кооперации и
совместных инвестиций в сферах взаимных интересов;
·
формирование
инфраструктуры бизнеса — сети банков и деловых центров для финансирования и
информационной поддержки государственных и частных инвестиций в
инфраструктурные проекты;
·
сооружение
совместными усилиями объектов инфраструктуры на транспорте — создание новых
транспортных коммуникаций, переход на современные транспортно-погрузочные и
складские технологии; создание транспортных коридоров;
·
организация
паромного сообщения между портами Черного моря, в т.ч. между городом Ильичевск
(Украина) и рядом портов Турции;
·
создание
транспортно-экспедиторских фирм по обслуживанию ЧЭС;
·
обеспечение
координации и загрузки судоремонтных заводов региона с целью осуществления
ремонта судов стран ЧЭС;
·
развитие
транспортно-экспедиторского сотрудничества в области автотранспорта, создание
необходимой инфраструктуры в этой области; расширение железнодорожного
сообщения между странами ЧЭС, включая строительство железнодорожных вокзалов;
развитие портового хозяйства; налаживание авиационного сообщения между
главными центрами стран ЧЭС;
·
комплексное
использование и охрана ресурсов Черного моря — биологических, минеральных,
водных, в т.ч. в области морского рыболовства и рыборазведения в устьях рек
региона;
·
сотрудничество в
развитии топливно-сырьевой базы региона, рациональном использовании энергии, в
т.ч. в совместном финансировании энергетических объектов, строительстве газо- и
нефтепроводов, модернизации нефтеперерабатывающих предприятий, строительстве
терминалов на берегу Черного моря по приему нефти и газа, введении в действие
новых и реконструкции действующих угольных предприятий с внедрением нового
поколения горных машин, развитии работ по использованию нетрадиционных
источников энергии;
·
сотрудничество в
техническом перевооружении металлургических предприятий стран ЧЭС, внедрении
новых мощностей, в т.ч. использовании нового поколения машин непрерывной
разливки стали; модернизация прокатного оборудования с целью получения
продукции соответствующей требованиям мирового рынка, компьютеризация и
автоматизация производственных процессов с целью улучшения экологии и условий
труда металлургов, защиты водного и воздушного бассейнов;
·
развитие
сотрудничества в агропромышленном комплексе стран ЧЭС;
·
сотрудничество в
развитии пищевой и перерабатывающей промышленности путем образования
совместных предприятий по выпуску тароупаковочных материалов, продуктов
детского питания; техническое переоснащение табачной, кондитерской и
масложировой отрасли и организация серийного производства технологического оборудования
для этих отраслей, включая производство запасных частей к нему, средств
механизации и автоматизации;
·
участие в
конверсии оборонной промышленности, перевод ее на массовое производство
качественных товаров на базе разукрупнения, демонополизации и приватизации
предприятий;
·
развитие
современной системы телекоммуникаций, включая обеспечение надежной телефонной
связи между странами Причерноморья; реализация проекта по строительству
оптико-волоконной линии связи между Турцией, Болгарией, Румынией и Украиной;
·
кооперация в
развитии унифицированной таможенной системы стран региона, создание полноценной
системы многосторонних расчетов и возможной последующей организации
Черноморского платежного союза;
·
сотрудничество
стран Причерноморья в развитии процессов приватизации, предпринимательства,
укрепления малого и среднего бизнеса.
Участие в причерноморской интеграции
ни в коей мере не противоречит экономическим интересам Украины, которая по
своему потенциалу и геополитическому положению в Европе является важным
партнером для любого европейского государства.
Шестилетний период становления и развития
организации доказывает ее перспективность и благотворное влияние на вошедшие в
объединение страны. Представляющими интерес для Украины отличительными чертами
ЧЭС являются:
·
широкое
разнообразие природных ресурсов, огромные запасы нефти и газа, а также других
сырьевых материалов;
·
большой
интеллектуальный потенциал, наличие большого числа высокообразованных
специалистов, ученых, институтов, оснащенных передовыми научными технологиями;
·
значительный
рынок высоко- и низко квалифицированной рабочей силы, конкурентоспособной в
сравнении с рабочей силой в других регионах;
·
потребительский
рынок в 330 млн. чел., на котором существуют устойчиво высокий спрос на очень
многие виды товаров и услуг и большой их дефицит;
·
регион потенциально
крайне привлекателен для развития международного туризма благодаря богатому
историческому и культурному наследию и уникальным природным условиям.
Украина располагает всем необходимым
для включения ее в процессы регионализации международного сотрудничества. Это,
прежде всего, ее выгодное геоэкономическое положение.
Инвесторы отдельных стран при прочих
равных условиях предпочитают вкладывать капитал в соответствующие прибрежные
зоны и приграничные районы Украины, где начала формироваться инфраструктура для
международного бизнеса.
Применительно к Украине
причерноморское сотрудничество должно рассматриваться в узком и широком
смысле. В узком смысле речь должна идти о сотрудничестве территорий,
непосредственно выходящих к Черному морю и в хозяйственном отношении тесно
связанных с ним. Этот уровень развития регионального сотрудничества берет свое
начало из древней приграничной и прибрежной торговли.
В широком смысле — это означает
включение в сотрудничество всего экономического пространства страны. Базисом
для него является увеличение разнообразия и гибкости предпринимательской
деятельности по всей территории.
ЧЭС — это живой организм, постоянно
изменяющийся и создающий новые возможности для делового мира Украины.
2. Перспективные партнеры Украины
Осуществляя курс на интеграцию в
мировую экономику, Украина стремится развивать взаимовыгодные отношения со
всеми государствами.
Важным для Украины является развитие
внешнеэкономической деятельности с государствами Азиатско-Тихоокеанского
региона (АТР), где в настоящее время проживает почти половина человечества,
вырабатывается свыше 55% товарной продукции мира и сосредоточено примерно 40%
объема мировой торговли. Это — один из богатейших и наиболее передовых регионов
в области новейших технологий и их внедрения в жизнь. Вышеперечисленное
обусловливает необходимость расширения присутствия Украины в этом регионе.
Более активная ориентация Украины в настоящее время на Запад, связанная с
возможностью получения инвестиций, передачей технологий, опыта управления, не
исключает тех широких возможностей, которые открываются перед Украиной на Востоке.
Однако ее интеграция в систему экономических отношений с государствами АТР
требует решения многих экономических и политических проблем, затраты времени
на адаптацию украинского законодательства к требованиям и специфике региона.
Заметное место в отношениях Украины
со странами Африканского континента принадлежит сотрудничеству с ЮАР.
ЮАР открывает широкие возможности для
международного сотрудничества в области автотранспортного машиностроения,
военно-промышленного комплекса. Различия природных условий и циклов созревания
сельскохозяйственных культур создают неплохую основу для взаимодействия
Украины и ЮАР в агропромышленном секторе. В силу таких различий производители
двух стран не являются конкурентами. А это значит, что в данной сфере вполне
реальны специализация и кооперирование. Например, в обмен на поставки пшеницы,
наша страна могла бы закупать в Южной Африке свежие фрукты и овощи, необходимые
населению в зимний период. Другим направлением сотрудничества могло бы стать
использование имеющихся в Южной Африке технологий хранения и переработки
сельскохозяйственных продуктов.
Для ЮАР, длительное время
находившейся в международной изоляции, равно как и для суверенной Украины,
чрезвычайно актуальной является задача интеграции в мировое хозяйство. Во
многом сходные трудности, переживаемые странами — с одной стороны, и
взаимодополняемость хозяйственных комплексов обеих стран — с другой, могут
стать надежной основой для взаимовыгодного сотрудничества. При этом его
динамизм будет определяться тем, насколько адекватно стороны станут реагировать
не изменения конъюнктуры и учитывать интересы друг друга.
Страны Центральной и Восточной Европы
были и остаются важными торгово-экономическими партнерами Украины. Между ними
сложились взаимодополняющие связи в различных отраслях экономики, науки и
техники. Заинтересованность во взаимном сотрудничестве объясняется такими
факторами, как территориальная близость, сходство решаемых этими странами
задач, а для Украины также то, что вскоре ее ближайшие соседи станут членами
ЕС.
Для Украины процессы, происходящие в
рамках CEFTA, представляют интерес не только с точки зрения появления нового
емкого рынка на Западе, но и как пример для оптимизации хозяйственных связей с
соседями по СНГ и в рамках Черноморского экономического сотрудничества.
Страны ЦВЕ начали процесс интегрирования
в EС для того, чтобы в будущем стать полноправными членами. У Венгрии, Польши,
Чехии, Словении есть реальная перспектива вступления в ЕС в 2002 г.
Наиболее актуальным для Украины является
сохранение в рамках региона и с учетом процесса глобализации существующей
специализации стран CEFTA в транспортном машиностроении, производстве
медикаментов и медицинского оборудования, малотоннажной химии. Украине
жизненно важно поддерживать сотрудничество в области производства
сельскохозяйственных машин, автомобилей, электронной техники и энергетического
оборудования. Восстановление угасающих связей в черной и цветной металлургии,
химии, деревообрабатывающей промышленности также должно дать импульс для
возрождения экономики Украины.
Огромные резервы скрыты в развитии
кооперации между предприятиями, перерабатывающими сельскохозяйственную
продукцию и выпускающими продукты питания. Сегодня на рынках Украины мы видим
все больше продовольствия, поставляемого из Польши, Венгрии и Чехии. Оно привлекает
к себе внимание яркой упаковкой и высоким качеством, во многих случаях
достигшим европейских стандартов. Это происходит благодаря тому, что в этих
странах активно заработал частный сектор, ориентированный на быструю реализацию
потребительских товаров, сбыт которых сегодня частично осуществляется на
западные рынки, но в основной массе — на рынки стран СНГ и, в первую очередь, в
Украину, Беларусь и Россию. Таким образом, благодаря изменениям в экономике
стран CEFTA сложилась новая товарная структура внешнеэкономических связей
Украины с этими странами.
Из сказанного выше следует, что как
Украина, так и страны ЦВЕ объективно заинтересованы в продолжении взаимной
торговли, особенно в области машинотехнической продукции. Сегодня необходимо
искать компромиссы. Среди прочих мер, способствующих решению проблемы платежеспособности
партнеров, следовало бы рассматривать возможность образования нового
платежного союза.
Выводы
Магистральным путем развития
экономики Украины в XXI в. станет создание экономики открытого типа, т.е. такой
экономической системы, которая в последнее время набрала наибольшее число
сторонников в мире. Это, с одной стороны, позволит Украине, открывшейся миру,
стать понятной странам-партнерам и говорить с ними на одном языке бизнеса, а с
другой стороны, откроет для ТНК дорогу в Украину.
С целью вхождения в мировое
экономическое пространство Украина обязана внедрить в практику принципы
свободной торговли и исповедовать в связи с этим открытость экономики, последовательно
и неуклонно проводить приватизацию и создать эффективную, сокращенную до
минимума государственную администрацию.
На эти процессы в Украине будут
влиять также и ТНК, поделившие между собой мировое пространство и использующие
национальные правительства в своих интересах, диктуя им условия и определяя
круг льгот, необходимых для своей деятельности в стране. Практика выступления
ТНК на национальных рынках раскрывает методику использования ими политических
кругов национальных держав, инфраструктуру, национальную систему инноваций и
защиты авторских прав. В результате складывается ситуация, когда ТНК нуждается
в организации помощи со стороны национального государства, которому в свою
очередь нужны ТНК для достижения своих целей.
Одной из главных задач Украины в
развитии регионального сотрудничества является расширение экспортной базы, ориентированной
на рынки соседних стран, налаживание с ними производственно-кооперационных
связей и научно-технического сотрудничества. Более того, участие Украины в
региональном сотрудничестве требует создания необходимой инфраструктуры
экономического и культурного общения. Ведь рост мобильности населения в связи с
облегчением гражданам Украины условий выезда за границу имеет, в первую
очередь, экономическую природу. Направление потоков украинских «коммерческих
туристов» определяется, в первую очередь, конъюнктурой различных видов
потребительских товаров как на внутреннем рынке, так и на рынках соседних
стран.
Список использованной литературы
1.
Про затвердження
Стратегії інтеграції України до Європейського Союзу / Урядовий Кур’єр, 18
червня 1998.
2.
Сіденко В. Економічне
трансформування в країнах Центральної та Східної Європи. Економіка України,
№12, 1998
3.
Токарев О. ПАР –
наш новий зовнішньоекономічний партнер. Економіка України, №5, 1998.
4.
Соколенко С. И.
Глобальные рынки XXI столетия: Перспективы Украины. Киев: Логос, 1998.